|
|
||||||||
對一支土生土長的內地軍隊來說，駐港部隊在香港生活、工作、訓練所面臨的最特殊因素，可能就是香港種類繁多、與內地不同的法律了——香港的800多部法律和2000多部附屬法律中，與中國人民解放軍駐港部隊駐軍直接相關多達100多部。
除了《駐軍法》與《基本法》，還要熟悉掌握如此多的本地法律，對法律處和駐港官兵而言也絕非易事，但“一國兩制條件下，駐軍必須始終堅持依法駐軍、從嚴治軍，這既是最重要的一條經驗，也是最成功的一條經驗。”駐港部隊司令員張仕波說。
“據(jù)有關民調，所有內地的駐港機構中，駐港部隊應該是民眾滿意度最高的。駐軍處理任何事情都是按照法律走，任何活動都要事先研究法律上是否存在問題。”他說。
自從1997年香港回歸以來，特區(qū)政府啟動了法律適應化工作。對于涉及駐軍的條文，特區(qū)政府依照駐軍法規(guī)定，征求駐軍意見；駐軍則在上級指導下，與特區(qū)政府進行多輪商談，較好配合了特區(qū)政府的立法工作。今年2月，涵蓋86部香港法例的《2012年法律適應化修改（軍事提述）條例》生效。不僅清除了原有法律中涉及軍事條文的殖民色彩，如原條文中的“女皇陛下部隊”，而且為駐軍履行防務職責創(chuàng)造了良好的法律空間。
該條例通過后，駐港部隊政委王增缽表示：“法律條文中的一些詞語不僅僅是名稱的改變，更主要的，它是一種國家主權的象征，是對駐軍的一種認同。所以這種法規(guī)的條文修改，最后由特區(qū)立法會順利三讀通過，意義非常重大?！?/p>
在此基礎上，駐港部隊專門安排相關部門進行研究整理，擬寫編輯相關學習資料。部隊法律處處長兼新聞發(fā)言人趙東說：“由于香港特區(qū)首先立法都是英文的，翻譯過來的中文讀起來比較拗口。為了官兵進行法制教育，編寫相關法制教材，我們把香港很繁瑣的法律通俗化，簡易化，讓官兵一看就懂?！?/p>
他告訴中國日報記者，駐軍在其每輛車上都為司機準備了一個卡片，寫明一旦發(fā)生事故后如何依法處理，比如一旦發(fā)生交通意外后，要立即停車，查看是否有人員受傷，然后報警，配合警方處理。
張司令員說，在“偷一毛錢也要上法庭”的香港，沒有大陸的“紀律處分”一說，因此，駐港部隊8000多人生活、工作、訓練在香港，每時每刻都要繃緊“依法辦事”這根弦。政委和司令員對駐軍每天的行動實行精細化管理，幾乎掌握到每一個戰(zhàn)士、每一輛車的情況。
據(jù)了解，每年從內地總部、各大軍區(qū)交換至香港工作的300名左右軍官，都必須在軍區(qū)綜合訓練基地進行兩個月的封閉式強化訓練，學習國家和香港的相關法律，以及香港的基本情況，經考試合格后才能到港工作。新兵在教導團訓練一年期間也要接受香港法律培訓，進港以后，每個月仍要進行一次法規(guī)教育。
對于違法行為，駐軍處理非常嚴格。王政委稱，如果駕駛員上街壓了黃線、超速、與地方車輛發(fā)生碰撞等事故，駕駛員輕則到深圳基地教育培訓三個月，重則交流出港。
駐軍每年有10000多輛車輛進出皇崗口岸和香港落馬洲口岸，30000多人進出海關，4000多人上街購物，與香港市民平時接觸也非常多，但從未有嚴重地違反過海關的有關規(guī)定。
航空兵團政治委員王成玉介紹說，其部隊的飛行訓練盡量安排在周一至周五，上午九時至晚上九時半，并遠離居民區(qū)，防止影響周邊香港市民休息；每日派出糾察員，檢查官兵的軍容風紀；在營區(qū)內，則注意保護周圍動植物。
同時，駐軍的實彈射擊安排都會登出在香港特區(qū)政府的《憲報》上，而且不在周末進行；艦艇出海、飛機升空都事先通報特區(qū)政府；車輛過往橋梁、隧道都自覺繳費；部隊的重大行動也都安排在晚上12點到凌晨2點。
“香港市民所看到的是你有沒有遵守香港的法律、法規(guī)和條例，評價你的好壞也是看你是不是遵守香港的有關規(guī)定，”張司令員強調了守法對駐軍形象的重要性。
作為大陸對香港主權的象征，駐港部隊的一舉一動在意識形態(tài)多元、民主輿論發(fā)達的香港，都會被定視為我軍與中央政府形象的代表，放在輿論放大鏡下被仔細觀查。而在剛回歸時，駐軍與香港媒體因了解不夠，甚至會產生對彼此的誤讀。
駐港部隊深圳基地副政委關蘇還記得，在部隊入港之初，曾有大量香港記者長期“潛伏”于其香港營區(qū)門口外，對駐軍平時吃什么都感興趣。
步兵旅旅長張杰說，曾有駐軍軍官在長達幾個小時的文藝表演中打了一個哈欠，就被香港媒體特意捕捉到，并諷刺性地標題為“解放軍的形象”。
而近年來，通過豐富多樣的軍隊開放、對所有媒體一視同仁的媒體信息公開，尤其是駐軍數(shù)十年如一日的守法律己，駐港部隊得到了香港社會的普遍認可。趙處長說，即使是香港一些政治傾向比較明顯的報紙，對駐軍也沒有明顯的負面報道。
通訊站通信營營長吳瓊說：“2000年之前，香港市民在遇見駐軍時，都保持著一定的距離，好像有點怕我們。這幾年通過互相了解，常常有人會主動跟我們打招呼，大概市民也了解了我們駐軍的紀律作風了吧。”
拓展閱讀：中國日報網(wǎng)香港回歸15周年獨家視頻報道
來源：中國日報（記者 趙盛楠 通訊員 余岱民） 編輯：寧波
