北京市小汽車(chē)保有量低于紐約、東京等特大城市,但是中心區(qū)人均汽車(chē)保有量卻遠(yuǎn)高于這些城市。紐約曼哈頓77%的家庭沒(méi)有小汽車(chē),香港九龍超過(guò)90%的家庭沒(méi)有小汽車(chē),呈現(xiàn)“外高內(nèi)低”的分布。而北京市二環(huán)以內(nèi),人均小汽車(chē)擁有率是紐約曼哈頓地區(qū)的2倍,是東京內(nèi)四區(qū)的1.5倍。如此高的小汽車(chē)擁有率必然導(dǎo)致交通擁堵。
實(shí)際上,采用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)擁堵頑石,并非北京獨(dú)創(chuàng),而是世界上各特大城市必經(jīng)的階段。上世紀(jì)三四十年代的美國(guó)紐約、六十年代的日本東京都曾遭遇同樣的擁堵困境。“我們今天走的路,與這些特大城市的歷史軌跡驚人相似。而經(jīng)濟(jì)手段是眾多治堵方案中不可或缺的一部分。”郭繼孚說(shuō)。
他舉例說(shuō),一輛小汽車(chē),地面停車(chē)最少要消耗25平方米,地下停車(chē)要消耗40平方米,而北京人均居住面積才30平方米。“保障房還來(lái)不及建設(shè),怎么可能投入財(cái)力去保障車(chē)?小汽車(chē)不能無(wú)限制發(fā)展與使用,更不能與人爭(zhēng)地。”
交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋認(rèn)為,城市可持續(xù)發(fā)展需要與自然、資源和諧,公眾選擇不僅要考慮當(dāng)代人的便利,還要考慮代際成本。北京每?jī)粼?00萬(wàn)輛小汽車(chē),就要增加停車(chē)面積30平方公里,這相當(dāng)于二環(huán)內(nèi)面積的一半,再造半個(gè)老北京城。此外,還要增加13.5億升的燃油消耗。“如果不提高出行成本,減少小汽車(chē)出行需求,我們不得不交給子孫后代一個(gè)尾氣污染、寸步難行的城市。”