制度安排
此間專家普遍認(rèn)為,下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要配以好的制度安排并完善體制機(jī)制和政策導(dǎo)向。
頂層設(shè)計是今年以來說得較多的詞匯。這意味著,中國改革走到現(xiàn)在,需要理性、需要統(tǒng)籌、需要全局觀,必須進(jìn)行自上而下的總體設(shè)計。
“這是在探索一個新的改革路徑。”中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富說,“中國要超越以往側(cè)重的經(jīng)濟(jì)體制改革,需要有創(chuàng)新的改革布局和改革戰(zhàn)略。”
如果要保障中國未來的發(fā)展,則需要消除對GDP的盲目崇拜,這必須通過完善官員考核體系來完成;面對貧富差距的加大,必須從國家層面改革分配制度;解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”“彈簧門”問題,則需要政府從戰(zhàn)略層面破除制約民企發(fā)展的現(xiàn)實瓶頸;對于房價暴漲以及隨之而來的暴力拆遷等民怨集中的問題,則需要綜合利用經(jīng)濟(jì)和社會手段加以解決。
今年“兩會”通過的中國“十二五”規(guī)劃明確對官員考核要強(qiáng)化“綜合評價考核”,同時強(qiáng)調(diào)將考核結(jié)果作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
在中國西北的甘肅省,14個市、州黨政官員的“工作實績評分表”中的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核權(quán)重從50%不斷下降至25%,與之對應(yīng)的是,社會發(fā)展指標(biāo)權(quán)重已上升到51%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重。(參與報道記者:劉錚、朱國亮、勿日汗、曹霽陽、王軍、高星、宗巍、陳國洲、葉前)
來源:新華網(wǎng)(記者張正富 劉剛 胡蘇 顧燁) 編輯:孫遲