18省最低工資標準增近兩成應提高企退人員等四類人所得

尹成基稱，在企業(yè)工資方面，這幾年嚴格實施最低工資制度，建立最低工資制度也對于保障一線員工的基本勞動報酬權(quán)利發(fā)揮了非常重要的作用。尹成基還介紹，截至9月底，全國有18個省份調(diào)整最低工資標準，平均調(diào)增幅度為19.4%。

袁鋼明提出，醞釀多年才出臺的收入分配制度改革方案必須落到實處，讓廣大百姓嘗到改革的甜頭。在政策落實這方面，收入分配改革最重要的就是人社部通過對機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度改革，能夠擴中、提低和限高。袁鋼明分析，擴中應該是這里面最重要的一環(huán)，收入分配制度改革方案落實后，應確保在企業(yè)效益增長的前提下，必須為職工漲工資。

袁鋼明分析，需要注意的是，不能簡單地說收入提高就一定能夠改變貧困狀態(tài)。因為收入差距很大的問題得不到解決，平均收入再高，對于平均收入以下的，特別是收入極低的貧困者來說是沒有太大意義的。

中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南接受媒體采訪時認為，“提低”的重點是提高農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困居民、企業(yè)退休人員和低收入工薪勞動者這四類低收入者的所得。其方法首先要努力擴大就業(yè)，尤其是要解決低收入家庭的就業(yè)問題。

其次，需要進一步健全社保體系，尤其是城鄉(xiāng)居民各項社會保險制度的建立健全和各項標準的提高。應繼續(xù)提高企業(yè)退休人員的待遇，爭取對現(xiàn)行養(yǎng)老保險“雙軌制”有所突破。

另外，應合理適時地提高最低工資標準以及社會低保標準，同時建立并逐步健全勞動密集型行業(yè)低收入勞動者的工資增長機制和支付保障機制，并繼續(xù)抓好農(nóng)民增收工作等。

觀點

改革的難點和重點是“控高”涉及深層次的經(jīng)濟體制改革

最難的就是“控高”。這部分也是改革的重點，但阻力最大，涉及到利益關(guān)系的重新調(diào)整，進而就涉及到深層次的經(jīng)濟體制改革……

蘇海南接受媒體采訪時認為，除了“提低”和“擴中”，“控高”也很重要。“控高”包括調(diào)控部分企業(yè)高管的偏高收入，調(diào)控壟斷行業(yè)的過高收入，調(diào)控社會某些群體的高收入。他表示，最難的就是“控高”。這部分也是改革的重點，但阻力最大，涉及到利益關(guān)系的重新調(diào)整，進而就涉及到深層次的經(jīng)濟體制改革，需要標本兼治，逐步推進。比如一開始可以把點集中一些，把比較容易攻克的難點拿下，再推廣到其他難點。

調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的高收入，首先應盡快打破壟斷，讓民間資本進入到一些應該也可以開放的領(lǐng)域，在經(jīng)濟發(fā)展中形成更好的平等競爭，同時加大對壟斷行業(yè)占有國有資源的相關(guān)稅費征收，提高國有企業(yè)稅后利潤上繳比例，從源頭上調(diào)控壟斷行業(yè)的高收入來源。公益性國企高管應被視為準公務員，可考慮將其薪酬控制在同地區(qū)公務員年薪的2倍到3倍。對競爭性國企高管，其薪酬水平可適當高于公益性國企高管，但不能與市場價位直接對接。國有企業(yè)中只有那些通過市場選拔任用機制產(chǎn)生的職業(yè)經(jīng)理人，其薪酬才可實行市場價。