個(gè)稅改革不應(yīng)僅僅調(diào)整“起征點(diǎn)”

如果單純將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至萬(wàn)元會(huì)怎樣？中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌算了一筆賬，目前繳納個(gè)稅最高稅率４５％的納稅人每月減稅４５０元，符合最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的納稅人則減稅３０元。可見(jiàn)，單純上調(diào)起征點(diǎn)無(wú)法發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。

個(gè)稅是整個(gè)稅制體系中一個(gè)非常復(fù)雜的領(lǐng)域，且聚集了很多的社會(huì)關(guān)注。正如一些專家所說(shuō)的，個(gè)稅改革一定是一項(xiàng)綜合的改革，應(yīng)該涉及起征點(diǎn)、稅率等多方面，而每個(gè)環(huán)節(jié)都需要更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、審慎的測(cè)算，多方聽(tīng)取意見(jiàn)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近日也表示，目前，個(gè)稅改革的關(guān)鍵不在“起征點(diǎn)”，也不能光盯著工薪階層的工資收入。未來(lái)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)建立健全綜合計(jì)征的個(gè)稅稅制，在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用，使稅負(fù)更加公平。

綜合計(jì)征個(gè)稅稅制，是將納稅人各種收入以年為單位匯總計(jì)稅。通常所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn)，實(shí)際是個(gè)稅中工資、薪金所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，綜合計(jì)征是將納稅人的工資薪金收入、財(cái)產(chǎn)性收入等收入綜合確定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑更有利于公平稅負(fù)。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)劉克崮指出，今后一段時(shí)間，我國(guó)個(gè)稅改革重點(diǎn)應(yīng)是完善綜合計(jì)征的配套機(jī)制，首先需要建立一個(gè)信息共享機(jī)制，覆蓋家庭成員組成、收入情況、住房情況，涉及公安、社保、稅務(wù)多部門，這是推進(jìn)個(gè)稅走向綜合計(jì)征的基礎(chǔ)。