熱點之三 個稅

20%個稅，會不會成漲房價的誘因？

20%的個稅被稱為是史上最嚴厲調(diào)控措施，但是爭議也從未停止過，既有對政策合理性也有對其可行性的質(zhì)疑，目前除北京真正嚴格執(zhí)行外，大部分城市仍在觀望。20%個稅從技術(shù)層面上是否可行，全面推開，會產(chǎn)生什么樣的影響，會不會導(dǎo)致二手房的崩盤？

現(xiàn)在開征還不是時候

對于20%個稅，與會專家們多不看好，認為這一征稅方式雖不是新事物，2006年就已經(jīng)提出，但一直擱置。現(xiàn)在重新執(zhí)行，一方面是有沒有必要，另外，能不能起到調(diào)控的作用也不一定，有可能因增加成本轉(zhuǎn)而推高房價。

吳柏鈞以烤鴨做比喻，他認為20%個稅不是不能征，但是“太早了”。“中國老百姓私人財富的比例還是太小，就像一只不太肥的鴨子，烤一次還可以，不會焦，但是三次就不行了。個人所得稅到底是什么目的，政府其實還是沒太想明白。”

買賣環(huán)節(jié)征稅容易被轉(zhuǎn)稼

劉桓認為，所得征稅20%，其實嚴格說起來不可怕。“因為所得稅是在買賣環(huán)節(jié)當中實現(xiàn)，所以這個稅是可以轉(zhuǎn)嫁的，就是你付還是我付。看到媒體上說，北京首次實行史上最嚴格的政策以后，有人交稅了，交稅結(jié)果是經(jīng)過雙方協(xié)商，是由買方承擔，因此這個稅收毫無疑問就變成了房價上漲的一個因素。所以這也可以解釋了，很多經(jīng)濟學(xué)家說十年九調(diào)，房價越調(diào)越高，所有加在交易環(huán)節(jié)的稅收最終都會變成房價上漲，這是我們幾十年來，搞中國房地產(chǎn)調(diào)控一個基本的教訓(xùn)。”

熱點之四 離婚潮

調(diào)控為何總跟婚姻“過不去”？

3月以來，二手房交易爆棚引發(fā)各地離婚率急劇上升。有人認為，20%個稅今后若嚴格開征，最簡單的規(guī)避方式就是假離婚，以達到滿五年唯一住房免征稅的目的。而北京的單身禁購二套房，則有可能推高結(jié)婚率。甚至有人認為，在房地產(chǎn)市場調(diào)控的沖擊下，婚姻的神圣感已經(jīng)大大降低。為何結(jié)婚離婚變成了化解經(jīng)濟問題的最簡單方式？是政策本身有瑕疵，還是執(zhí)行的環(huán)節(jié)有漏洞？調(diào)控為何總跟婚姻“過不去”？

婚姻和財產(chǎn)制度自古就分不開

劉志彪表示，宏觀調(diào)控采取微觀措施，必然會對社會產(chǎn)生作用。老百姓是很精明的，他總能找到規(guī)避的辦法。“如果你要是以家庭為單位來做經(jīng)濟調(diào)控，一定會誘導(dǎo)家庭發(fā)生變化。比如有的國家按照家庭收稅，結(jié)果就出現(xiàn)大量不結(jié)婚只同居的現(xiàn)象。再比如，前蘇聯(lián)曾經(jīng)考核鍋爐的生產(chǎn)。最早是用噸來考核，結(jié)果生產(chǎn)出來的鍋爐很重。后來改按個，結(jié)果造出來的就很小，又不行。改成按照體積來考核，結(jié)果就生產(chǎn)得很大。”

史晉川曾在十多年前寫過一篇文章，題為《財產(chǎn)制度與婚姻制度》。他談到，解放前有些少數(shù)民族地區(qū)，有一妻多夫的制度，即兄弟共妻，其中重要的原因就是為了避稅，“部落的頭人向下面征稅，是按照戶征的，所以有一些家庭為了避稅就兩三個兄弟娶一個妻子，只要交一個稅就可以了。從古今中外來看，婚姻制度和財產(chǎn)制度的關(guān)系都是很密切的，調(diào)控導(dǎo)致離婚潮，可能是政策設(shè)計者對這一點沒有很好地洞察。”

建議政策模糊一點給民眾選擇空間

要如何解決經(jīng)濟問題對社會的影響，劉志彪表示，唯一的辦法就是模糊一點，才可以給民眾、給家庭自主選擇，才不會出現(xiàn)反效果。“就是所謂要行大道，政府要做大事情，小事情不要去干預(yù)。”

沈明高指出，稅收政策應(yīng)該是一個很嚴肅的政策，是比較穩(wěn)定的長期政策，確實會影響到人的行為。中國調(diào)控樓市，導(dǎo)致離婚潮，法國向富人加稅，導(dǎo)致移民潮。“有影響很正常，關(guān)鍵是減少影響。如果讓人大立法機關(guān)來決定這個政策，相對來講就會比較長期一點，所以我認為，稅收政策對于微觀活動的干預(yù)一定要小心謹慎，并不是說不能征稅，但是出臺稅收政策的時候要通盤考慮。”