也就是說，按照國際規(guī)定，銀行應(yīng)該承擔(dān)這類“盜刷”事件的責(zé)任。前些年，馬來西亞“盜刷”猖獗，由于該國法律規(guī)定“盜刷”產(chǎn)生的損失由銀行全數(shù)負(fù)擔(dān)，有一家銀行就因?yàn)椴豢百r付巨額損失而倒閉。因?yàn)椴豢捌淇啵壳鞍R來西亞在內(nèi)的歐美、東南亞等地區(qū)都已完成了銀行卡向芯片IC技術(shù)的升級。

央行指出，隨著周邊地區(qū)IC卡遷移的完成，欺詐交易風(fēng)險有向中國國內(nèi)轉(zhuǎn)移的趨勢，欺詐交易的增速開始不斷增大。目前，銀行卡欺詐風(fēng)險主要是不法分子采取非法手段利用銀行自助設(shè)備盜取銀行卡信息，復(fù)制銀行卡后竊取資金，或者由于客戶缺乏防范意識，將密碼、卡號通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式無意間泄露給他人。

央行表示，對前一種情況，由于IC卡相對磁條卡來說具有更高的安全性，通過推動金融IC卡建設(shè)可以在很大程度上避免客戶信息被復(fù)制的風(fēng)險，例如馬來西亞、我國臺灣地區(qū)在實(shí)施IC卡遷移后，其偽卡欺詐率均降到了歷史最低水平。對后一種情況，人民銀行將聯(lián)合相關(guān)部門和商業(yè)銀行共同開展打擊偽卡欺詐交易，并通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方式，增強(qiáng)持卡人的風(fēng)險防范意識。

為此，央行在2011年頒布了《推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見》，稱2013年1月1日起全國性商業(yè)銀行均應(yīng)開始發(fā)行金融IC卡，2015年1月1日起在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)合作行業(yè)領(lǐng)域，商業(yè)銀行發(fā)行的、以人民幣為結(jié)算賬戶的銀行卡均應(yīng)為金融IC卡。