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金融改革駛入“快車道” 堅持市場化導向釋放活力

2013-11-06 09:35:13 來源:中國經濟網
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黨的十八大以來,我國推進金融改革的領域之廣、力度之大,令人振奮。當前,我國金融改革正逐步駛向深水區。金融改革不是為了改革而改革,而是服務于宏觀調控的需要,服從于國家的大戰略大目標,改善金融的管理和服務,提高金融自身防范風險和抵御、抗擊風險的能力。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示,在當前中國經濟增長放緩的背景下,金融改革肩負著促進經濟結構調整、提升經濟效率的重要使命。

只有具體有效的改革,才能產生真正的紅利。然而,改革越向深處,越可能面臨險境。金融改革進入深水區后,風險也會隨之而來。所以,要堅持立足實體經濟辦金融的理念,把握好金融監管的“度”,金融改革要有條理、有步驟地推進,在改革中充分考慮企業和個人的風險承受能力。

金融業發揮重要作用 改革舉措不斷推出

2013年可謂是中國金融的“改革年”,中國經濟網記者梳理發現,今年以來已經推出一系列大刀闊斧的改革措施,金融改革正意氣風發地駛入“快車道”。

7月5日,國務院下發《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(簡稱“金十條”),提出嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行等金融機構。

7月19日,央行宣布,將全面放開貸款利率管制,這是繼去年年中我國宣布放寬存貸款利率波動幅度后,利率市場化改革的關鍵一步。

8月2日,經國務院批準,普通型人身保險費率政策改革正式啟動。

8月28日,國務院召開常務會議提出,決定進一步擴大信貸資產證券化試點,此舉對于發展多層次資本市場、盤活貨幣存量意義重大。

9月6日,時隔18年后我國重啟國債期貨交易,意味著我國資本市場的市場化建設進一步完善,成為加速金融改革的重要一環。

9月18日起,轉融券業務試點范圍擴大,試點證券公司由原有的11家增加至30家,標的證券數量由原有的87只股票增加至287只股票。

9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌成立,其中,試驗區內有關利率市場化和人民幣資本項目可兌換先行先試的安排,備受市場關注。

10月8日開始實施的并購重組分道制審核,加快了企業并購重組的效率。

10月25日,貸款基礎利率集中報價和發布機制正式運行,進一步夯實了利率市場化改革步伐。

……

當然,令人驚喜的不僅僅是利率市場化改革。在制度完善方面,做空機制有了突破。在建設多層次金融市場體系方面,產品結構不斷完善,市場主體更加豐富。工行正式發行其首單資管計劃,標志著銀行資管時代大幕拉開。民營銀行的準入,真正拉開了民間資本進入金融市場的大幕。已有一些民營銀行名稱獲得國家工商總局名的預先核準,正積極籌劃民營銀行試點方案,更多民間資本希望參股商業銀行。

我們可以清楚地看到,改革后的金融業正發揮著日益重要的作用,有力支持了國民經濟發展中的薄弱環節,推動了經濟結構調整。今年上半年,全國新增小微企業貸款1.03萬億元,占全部新增企業貸款的42.6%,這一比例較去年同期提高了9.9個百分點。中國金融改革大幕初啟,精彩紛呈的好戲還在后頭。

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