編者按

2013年，隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，各地黨政機(jī)關(guān)積極貫徹改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，封路少了，剪彩少了，慶典少了，送禮少了，吃喝少了……這些變化，百姓看在眼里，喜在心中。

也因如此，一些主要做政府生意的行業(yè)受到重創(chuàng)，正在經(jīng)歷前所未有的痛苦轉(zhuǎn)型。比如高檔餐飲業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，高端白酒紛紛轉(zhuǎn)走親民路線，大型商場(chǎng)購(gòu)物卡賣不動(dòng)等。這也使得個(gè)別專家擔(dān)心消費(fèi)和內(nèi)需受影響。但這是當(dāng)下推動(dòng)廉政和反腐事業(yè)必須支付的成本。更需指出的是，依托于浪費(fèi)公眾財(cái)富的內(nèi)需也是不可持續(xù)的。

屬于權(quán)力的歸權(quán)力，屬于市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。新年已至，春節(jié)將近，本報(bào)記者深入一線，實(shí)地采訪調(diào)查部分京城正在經(jīng)歷痛苦蛻變的行業(yè)，試圖折射出2013年反腐倡廉、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成果。

希望在新的一年里，“八項(xiàng)規(guī)定”能繼續(xù)得到更有效的執(zhí)行，并完善相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行更加公開透明，讓這些“畸形”發(fā)展的行業(yè)永遠(yuǎn)成為歷史。

如此，則國(guó)之幸甚，民之幸甚。

從2012年12月4日中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”至今，已過去整整13個(gè)月。據(jù)記者調(diào)查，在過去的一年多里，那些曾與“公款消費(fèi)”、“隱形福利”關(guān)系緊密的行業(yè)，因背后的利益鏈條被逐步阻斷，在寒冬中愈發(fā)蕭條。

高檔餐飲門口尋不見公車身影，機(jī)關(guān)里不再有堆積如山的各式禮品，名牌商城周邊的倒卡“黃牛”難見蹤跡，越來(lái)越多的百姓相信，這一次的黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)行動(dòng)，絕不是去之又來(lái)的“一陣風(fēng)”。

政務(wù)酒宴減少 高端餐飲低迷

去年11月的一天，北京市民楊燕開車經(jīng)過昆明湖南路，發(fā)現(xiàn)高檔餐廳“御宴海鮮”的牌子沒了，取而代之的是“湘粵菜館”。“以前一到晚上，店門口停滿了車。”楊燕回憶道，“里面非常高檔，據(jù)說(shuō)人均是不下五六百元的。”

在一家美食點(diǎn)評(píng)網(wǎng)上，有食客留言說(shuō)這里曾門庭若市，如今飯點(diǎn)時(shí)卻空空蕩蕩，“看起來(lái)比以前寂寥多了”。

“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”出臺(tái)后，高檔餐飲業(yè)首當(dāng)其沖，被反公款消費(fèi)、反享樂奢靡之風(fēng)吹“冷”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，去年上半年，限額以上餐飲企業(yè)收入同比下降2.2%，這些企業(yè)大多定位高端市場(chǎng)。而從2008年到2012年，餐飲業(yè)收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，這是改革開放以來(lái)餐飲業(yè)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

北京月壇一帶因聚集多家國(guó)家機(jī)關(guān)單位，被稱為“部委一條街”，高檔餐廳林立，曾經(jīng)賓客滿堂。2013年12月30日晚上7點(diǎn)，記者來(lái)到位于這里的湘鄂情餐廳，卻發(fā)現(xiàn)LED屏幕上閃爍的是“刀王鐵板燒”。

“現(xiàn)在大家對(duì)‘湘鄂情’很敏感，我們都不敢打出來(lái)。”客服部經(jīng)理謝小渝說(shuō)，“我們一直在轉(zhuǎn)型，改名字是其中一步。”

在謝小渝的名片上印著“家庭歡聚餐廳·刀王鐵板燒”。“菜譜換了，由中餐變成鐵板燒。”她告訴記者，“一是給公眾換個(gè)新印象，二是價(jià)格也親民了。”新菜譜上推出888元的五人套餐，人均消費(fèi)只是過去的一半。

說(shuō)起轉(zhuǎn)型，她直言“不得已”。“最開始真的很難，每天虧一萬(wàn)元，壓力特別大。”去年湘鄂情集團(tuán)業(yè)績(jī)大變臉，前三季度凈利潤(rùn)虧損3.03億元，上半年關(guān)閉8家門店，凈利潤(rùn)同比下降343%。

采訪之時(shí)正是晚飯時(shí)段，整個(gè)大廳內(nèi)只有一名顧客帶著孩子。

謀求轉(zhuǎn)型的餐飲企業(yè)不止湘鄂情一家，眾多高端餐飲走起了親民路線，開始轉(zhuǎn)為服務(wù)普通大眾，甚至推出平民價(jià)位團(tuán)購(gòu)。全聚德烤鴨在去年5月首次全國(guó)性打折優(yōu)惠，部分門店推百元內(nèi)自助餐；此前遼參、佛跳墻熱賣的同和居，嘗試增加早餐和外賣量，其中烤饅頭熱銷……

中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)邊疆說(shuō)，政務(wù)酒宴訂單減少是高端餐飲低迷的最直接原因。

有政府機(jī)關(guān)人士坦言，如今領(lǐng)導(dǎo)們根本不敢出入高檔餐廳，“吃飯成了敏感詞。現(xiàn)在就算是正規(guī)公務(wù)用餐或自費(fèi)用餐，大家也提心吊膽。飯桌上局長(zhǎng)副局長(zhǎng)不敢互稱官銜，只以老大老二相稱，叫官銜怕被服務(wù)員聽見傳到網(wǎng)上去。”

公款訂單退貨 年歷大量積壓

對(duì)于并無(wú)太多出入高檔餐廳機(jī)會(huì)的基層單位來(lái)說(shuō)，“八項(xiàng)規(guī)定”帶來(lái)的改變則體現(xiàn)在許多小事上。去年一件“小事兒”讓機(jī)關(guān)科員趙智有些無(wú)奈。年底，岳父像往年一樣向他要掛歷。“中央有規(guī)定，單位沒發(fā)掛歷。”趙智告訴岳父，“一本都沒有。”

“小事兒”的背后其實(shí)不小，2013年10月31日，中共中央紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。

年歷市場(chǎng)前所未有的“寒流”到來(lái)了。

北京永外沙子口聚集多個(gè)禮品批發(fā)市場(chǎng)，著名的“月歷一條街”位于此地。往年一進(jìn)入10月份，和其他店主一樣，掛歷經(jīng)銷商邱麗忙得不可開交。

但2013年卻不一樣。

“快堅(jiān)持不下去了。”這是邱麗見到記者后的第一句話，“所有的國(guó)企都不來(lái)買了，只賣給私企和個(gè)人。”但私企的訂單也比過去少了，原本準(zhǔn)備送人的掛歷，對(duì)方不敢收。

“本來(lái)馬年寓意好，都盼著大賺一筆，結(jié)果訂單都被退掉了，營(yíng)業(yè)額下降了50%。”邱麗大倒苦水。

邱麗的客戶中，“公家”占了60%以上。往年很多國(guó)企都是上萬(wàn)本地買，她隨隨便便就能賣出三四撥，工廠忙不過來(lái)，給經(jīng)銷商們“壓活兒”是常有的事，而現(xiàn)在店里的第一批貨還沒賣完。一家國(guó)企客戶原本訂了4000本臺(tái)歷，一共18000多元，因是老客戶，只交了2000元定金。

“禁令一出來(lái)，他們立馬退貨，連定金都不要了。現(xiàn)在我們堆積的掛歷，不是幾百幾千本，而是幾十萬(wàn)本，只能全當(dāng)做廢品賣掉。”邱麗對(duì)著墻上的掛歷，長(zhǎng)長(zhǎng)地嘆了口氣。

嘆氣的還有在經(jīng)營(yíng)年歷的周輝，他的店里也生意慘淡，角落里放著兩大口袋馬年掛歷，“這都是處理貨，原來(lái)5元1本，現(xiàn)在1元1本甩賣。”

周輝認(rèn)為，發(fā)禁令的時(shí)間切中了行業(yè)的“脈搏”。“我們從9月開始接訂單，到10月底就做好了等發(fā)貨，哪知這時(shí)出了禁令。”在臺(tái)掛歷行業(yè)，按上一年銷量定新一年生產(chǎn)計(jì)劃已成慣例。

“要是明年還這樣，我就轉(zhuǎn)行了。”周輝說(shuō)。