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被公開的公民“負面”信息

睢寧縣公民個人生活信息在報紙上刊登

評為“招商引資、平民英雄”被表彰+20分

拾金不昧被宣傳報道+15分

惡意欠繳電話費-20分

受到黨內嚴重警告處分-30分

……

這段類似學生操行考核的記錄，來自3月15日出現在西祠“睢寧論壇官方版”的《全縣2010年1-2月份大眾信用信息征集及信用分值加減情況》，發布單位是“睢寧縣大眾信用征集管理辦公室”(以下簡稱“睢寧征信辦”)。

3月22日，睢寧征信辦又發布了第二批大眾信用加減分情況，在睢寧官方網站“中國睢寧”和睢寧縣委主辦的贈報《今日睢寧》上，除了公布公民的姓名、單位/住址和加減分分值及原因外，還醒目的提醒，被公布了優良信息的個人，在各種審查和執照、貸款等申請方面將被優先考慮，而被公布不良信息的個人，則要被“從嚴把關”。在公布的1926條不良信息中，包括惡意欠繳稅費、闖紅燈、生二胎、欠貸款等。

江蘇省徐州市睢寧縣創造性地將個人生活的各個方面引入了大眾信用征集系統，從銀行欠貸到早點擺攤，從官員受賄到司機闖紅燈，從欠繳水費到家庭道德等無所不包。這些行為全部被量化為分數，并將公民個人評為ABCD四個等級。

之所以把一些看起來與信用并無直接關聯的內容納入，“是為了反映出一個人的綜合素質。”睢寧征信辦主任朱品武對南方都市報記者說。南都記者了解到，該系統因前所未有，睢寧縣只好花了80萬元請某公司專門開發。

“管理大眾信息，鞭策群眾講真話。”睢寧縣委書記王天琦高調宣稱要“嚴管民風”，要讓群眾“一處守信，處處受益；一處失信，處處制約”。

全國首家政府給公民信用打分

3月21日，第一批大眾信用加減分情況被網上公開曝光后一個星期，南都記者在睢寧采訪此事，多位受訪者對“大眾信用管理”依然沒有明確的概念，最多也只表示聽說過，具體到這樣的信用管理究竟會帶來哪些后果，受訪者更多一臉茫然地稱“沒想過”。

他們的名字、住址、扣分原因都被在網上公布，按照睢寧正在試行的那些規定，他們都留下了不良記錄。如果扣分較多最后信用評級成為C級，將可能在各種資格申請、救助項目申請、執照申請等方面被“嚴加審核”。

當地網民的反應似乎也很平淡。西祠上發布《睢寧大眾信用管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)的帖子后面，渴求社會誠信的跟帖評論者們大多表示支持，只有一位名為“nishinaliren”的網民表達了不同看法：“這樣的加減分，本意很好，但很傻很天真。”

22日，第二批大眾信用加減分情況被在睢寧的報紙和網上公布，上面還特別注明：被公布優良信息的個人(1064人)，凡涉及政審考察類、資格審查類、執照審核類、貸款申請、政策性扶持救助等類項目，有關部門按照《試行辦法》有關規定優先考慮，被公布不良信息的個人(1928人)，涉及上述等類項目，有關部門要認真審核，從嚴把關。

這些公開記錄是睢寧全縣過去兩個月的大眾信用加減分記錄。

在醞釀半年后，全國首家由政府直接給公民信用打分評級的系統在江蘇睢寧正式實施。