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僅用了3天，從鹽城紡織職業技術學院到東風悅達起亞汽車公司實習的陳言，就拿到了“新嘉源”公共租賃房小區08幢306室的鑰匙。

陳言將在悅達實習1年，實習月工資1400元。事前想著與同學合租兩室民居，而月租要1000多元。“來公司后才知道有公租房住，租金也由公司承擔。”陳言住的公租房，配備了電視、空調、熱水器、淋浴設備，全實木的沙發、床和衣柜，有線電視、固定電話接口及寬帶終端也一一到位，“屋頂太陽能，露臺晾衣架”，真的是“拎包入住”。

“小區有公共食堂，中餐兩葷兩素一湯、提供水果，是免費的，早飯也就象征性地付上1塊錢。”現在，陳言步行10分鐘就可到企業上班，他說，吃住無憂，畢業后非常希望能留在悅達工作。

9月7日，陳言住進了新嘉源。就在同一天，悅達公司新來的92名員工和實習工人，全部入住了“新嘉源”。宿舍管理員張紅成的電腦數據庫顯示，當天公司共有599人交付公租房押金，目前入住的已有300多人。“現在公租房是‘房等人’”他說。

“新嘉源”是鹽城經濟技術開發區開發的蘇北地區最大的一處公租房小區，一共2706套（間），規劃居住人數8500人。去年12月底打樁，現已建成交付12萬平方米，另有9萬平方米已開工，將于2012年交付。按省住建廳副巡視員王如三的話來說，“新嘉源”的建設速度創造了一個奇跡。

而令人印象深刻的，是2萬平方米的服務中心及會所，具備游泳池、韓國燒烤、日本料理、超市、健身房、高爾夫電子練習室、儲蓄、郵政、醫務室、藥店、警務室等25項功能。小區管家，是具有一級資質的悅達物業管理有限公司；不出小區門，就可以解決基本生活需求。

新城建設辦常務副主任卞興盛告訴記者，按照規定，進駐開發區企業可保留7%的非生產設施用地自建職工公寓，但是，企業自建公寓成本高、管理也不統一規范，生活配套條件差。所以，開發區興建成片公租房小區，既減輕企業負擔，更讓人才愿意來、留得住。

“如果按成本測算，月租金是1600元，但按此標準出租給企業，企業有些承擔不起。所以，現在每月每套（間）1200元的租金，還包含物業費，其余成本費財政兜底。稅收億元以上的企業，租金另打七折，承租人不用交租金。”

卞興盛說，“收回投資成本，起碼要15年。看上去，政府是貼錢建公租房，但優化投資環境的效應，卻是金錢無法衡量的。”

新嘉源已交付的一期公寓，現已全部出租給東風悅達起亞公司管理人員和進區大學生居住，目前還有10多家企業洽談入住協議。

而記者了解到，像陳言一樣納入公租房保障的，鹽城已超過3萬人。

保障新就業人員和外來務工人員的居住問題，是今年我省住房保障的重點。在公租房興起的同時，已持續多年供應的廉租房和經適房等，也正發生著既“保住”又“保生活”的人性化轉向。

67歲的特困低保戶陳紅基一家，在過去的13年里，就擠在鹽城鹽瀆公園附近橋下的窩棚里，沒水可用，下雨天棚頂還滴漏。去年12月2日，源緣小區38號樓交付使用，終于有“家”了，一家人在第三天就迫不及待地入住。“有裝修，還是框架結構！”老陳帶我們參觀他53平方米的新家：有天然氣、太陽能、坐便器、日光燈、防水燈、防盜門、瓷磚、灶臺、晾衣架，同時交付一個5.1平方米的自行車庫，“月租金只要43元。外出，可以坐公交區間車——今年內BRT就要延伸過來了。”

已從事多年廉租房保障工作的鹽城市房管局科長沈安民回憶說，鹽城從2000年起供應廉租房，“在長壩，30套，48個平方的，墻面是普通涂料，沒有灶臺、太陽能、熱水氣和管道煤氣，只供特困戶。現在，廉租房從‘低保’保到了‘低收入’，有裝修有配套，變化很大！”市區保障房，目前平均價格為3602元/平方米，比普通商品房低20%以上。

鹽城的保障房與普通商品房保持“規劃標準一致、建設水平一樣、公共配套一樣、物業管理一樣”的“四個一”。而這，也是今年我省對各地保障房提出的希望和要求。

鹽城市住房保障中心主任皋德馨表示，為避免保障房集中建設所帶來的階層隔離，鹽城創新實施了在保障房小區配建商品房的做法，既照顧到居住人群平衡，也讓開發企業兼顧收益平衡，以形成開發的持續性。

封萬華是江蘇華坤置業的董事長，雖是鹽城人，但此前一直在外地從事商品房開發。華坤承建的東潤華庭經適房小區，總投資3.8億元，去年11月10日開工，將建設1618套保障房，另配套建設20%的普通商品房，共252套，年底項目將形成供應。

“現在400多人一起施工。工程進度有計劃，要建‘放心房’。如果進度沒跟上，或者質量出問題，哪怕通報一次，就要被限制保障房開發資格了。”封萬華坦言，壓力并不小。但他也說，當前國家對保障房全力扶持，項目審批有綠色通道，貸款和銷售相對也有保證，企業正好可以打個“短平快”。

東潤華庭將建3個健身休閑廣場，有幼兒園，有5%的商業配套，綠化低于40%，小區南邊有世紀大道，北面青年路大道，BRT快速公交10分鐘即達市區；還設有超市、學校、醫院。這里的保障房房源將由政府回購，初始價2550元/平方米，再由物價部門最終核價賣給保障對象。

鹽城本地房企老大江蘇廣益來置業，也承擔了保障房建設，承建的長壩拆遷安置房小區金色華庭，步行到市區黃金地段只要10分鐘。去年8月開發商通過“限房價競地價”的方式拍得地塊，今年1月開工，在建1458套中低價商品房。

“開工前，政府22個部門的40多位工作人員進駐現場，特事特辦。政府做外圍，我們備資金、搞建設，今年5月出地面后，5天至5天半建一層樓、1個月建5-6層樓，建設速度比商品房要快。政府要求明年元旦前主體封頂，現在看，11月就能全部封頂，明年國慶節交房。”公司副總經理孫云濤說。

記者采訪之際，已有12幢樓取得預售許可證，政府定價4500元/平方米，而路南的普通商品房銷售單價已達6000元。

來源：新華報業網 編輯：張少虎