“全國見義勇為先進分子”蔣建祥因傷復發導致雙目失明，在見義勇為基金會幫助下，開了一家“盲人愛心推拿店”。目前他不僅可享受免費乘車、優待就醫，而且每年能從基金會領到16200元傷殘撫恤金，生活上再無后顧之憂。近年來，常州市在建立見義勇為工作長效服務機制上進行了有益的探索和嘗試，從見義勇為工作的規范化、制度化建設入手，創新組織體系，落實多渠道募集資金，目前基金總量達到4.1億元，見義勇為革命烈士的撫恤金達20萬元。

2011年，常州市提出“依靠財政撥款、依靠社會募集、廣開募集渠道”工作思路，全市兩級基金會掀起了新一輪募集基金的熱潮。一是出臺政策做強支撐。出臺了《關于給各轄市、區見義勇為基金會劃撥配套資金的辦法》。《辦法》規定：2011年、2012年對各基層基金會募集的資金，市基金會將分別按1：1、1：0.5的比例配套劃撥，以此激發基層基金會募集資金的工作熱情，2011年以來市基金會已下撥基層單位配套資金7971萬元。二是典型激勵帶動全局。全市7個基層基金會共獲得政府撥款8285萬元。三是做大基層強化保障。一方面，力爭在每年的政府財政預算中安排一定款項，作為見義勇為專項經費。另一方面，努力爭取機關、團體、企事業單位和熱心公益事業企業家及社會各界的捐助。在此基礎上，明確要求基層基金會的基金設立單獨的賬戶，在確保安全的前提下，科學理財，盤活基金，創收增值。

充足的資金支撐為開展長效機制建設打下了良好的基礎。2011年下半年，常州市用3個月時間，對全市歷年來受到市級表彰的420名人員及其家庭情況進行了調查摸底，及時掌握見義勇為人員工作、生活現狀。在此基礎上，常州市率先推出了為見義勇為人員提供全方位民生保障的“暖心工程”，出臺了《見義勇為人員〈優待乘車證〉發放辦法》、《見義勇為人員救治綠色通道辦法》、《見義勇為人員傷殘撫恤辦法》和《見義勇為家庭困難人員就學補助辦法》等9個規范性文件。市財政、交通、民政、衛生、人社等部門制訂了7個配套性文件，聯合打造醫療救治、交通出行、傷殘撫恤、困難家庭子女上學補助“綠色通道”。

具體為：一是乘車優待。對44名受到市級以上表彰的見義勇為人員、見義勇為革命烈士的配偶及父母乘坐城市公交車實行免費。二是就醫優先。在市區六大醫療機構，開通見義勇為人員救治綠色通道。對受傷的見義勇為人員實行優先搶救、優先治療、優先檢查、優先住院。對負傷需后續治療的見義勇為人員發放《優待就醫證》，享受優先掛號、免掛號費、優先檢查、取藥。三是傷殘優撫。2012年3月，基金會會同市勞動能力鑒定委員會對見義勇為傷殘人員進行傷殘等級鑒定，發放《傷殘撫恤證》25張，為傷殘人員每人每年提供1800元至18000元不等的傷殘撫恤金。四是就學優助。享受常州市城鄉居民最低生活保障，并獲得常州市見義勇為積極分子以上稱號的見義勇為人員的子女，在中等教育階段可獲得15000元補助；在大學教育階段可獲30000元補助。家庭人均可支配收入低于上一年常州市城鄉人均可支配收入，并獲得省見義勇為基金會表彰獎勵以上的見義勇為人員的子女，在中等教育階段可獲5000元補助；在大學教育階段可獲10000元補助。五是結對優服。組建2000余名的志愿服務者隊伍，為全市469名受到市級以上表彰的見義勇為先進個人，特別是為傷殘人員提供“一對一”貼身服務。

全方位的民生保障極大地激發了市民見義勇為熱情。2011年以來，常州市共表彰獎勵見義勇為人員4415人次，頒發獎金315萬元，2名出租車司機當選“全國見義勇為英雄司機”，3名司機當選“全省十大見義勇為好司機”，7名外來務工人員當選“江蘇省見義勇為新市民”，6人受到省見義勇為基金會表彰。（通訊員 孔令毅 李崢）

實習編輯：毛彧