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沈城70萬空巢老人急需專業(yè)服務(wù)

2013-08-29 16:29:03 來源:遼寧日報
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編者按

數(shù)據(jù)顯示,沈陽市戶籍60歲以上老年人口為133.86萬人,其中,空巢老人為69.62萬人。而這些空巢老人中的絕大多數(shù)都會選擇居家或社區(qū)養(yǎng)老,但是圍繞這些空巢老人的專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)公司和專業(yè)人員卻十分有限,如何為這些老人提供專業(yè)服務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前急需解決的問題。

目前,沈陽空巢老人的養(yǎng)老方式主要有三種,即居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老。

在這三種養(yǎng)老方式中,機構(gòu)養(yǎng)老的比例最低。沈陽市現(xiàn)有城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)142家,居住在養(yǎng)老機構(gòu)的老人有1.7萬人,僅占老年人比例的1.27%,而其中空巢老人的比例更低。絕大多數(shù)空巢老人都選擇了居家或社區(qū)養(yǎng)老,并由此催生了相關(guān)的各種需求。

養(yǎng)老服務(wù)個性化需求多

近年來,沈陽市通過積極探索,在全國率先提出了建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、企事業(yè)參與為補充、中介服務(wù)為紐帶的“4+1”社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面建設(shè)了626個集生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉服務(wù)功能為一體的示范性社區(qū)日間照料站,并配備居家養(yǎng)老服務(wù)公益崗位人員1600余人。此外,在為老人服務(wù)設(shè)施方面,建設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生院、家政服務(wù)公司、老年康復(fù)中心、老年活動中心、專業(yè)運動健身設(shè)施等,這些努力都受到老年人及家屬的認(rèn)可。

但是,面對空巢老人不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求,沈陽市在養(yǎng)老服務(wù)上仍然存在一定問題,主要表現(xiàn)為專業(yè)化服務(wù)水平不高,既缺乏專業(yè)的管理公司,又缺乏大批專業(yè)的護(hù)理員。

空巢老人不同于其他老人,由于沒有子女照顧,在養(yǎng)老服務(wù)方面不僅需求量大,而且個性化強,需要較為專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)為其提供特色服務(wù)。

沈陽市民政局最近一項調(diào)查表明,在生活照顧、醫(yī)療保健、精神慰藉三項服務(wù)需求中,醫(yī)療保健服務(wù)所占比重為42.32%,生活照顧服務(wù)所占比重為41.79%,精神慰藉服務(wù)所占比重為15.89%。調(diào)查表明,空巢老人對醫(yī)療保健服務(wù)需求最大,生活照顧服務(wù)的需求與之幾乎不相上下,其中像家政服務(wù)、老年飯桌、定期檢查并提供保健服務(wù)、家庭出診服務(wù)等空巢老人急需的服務(wù)都需要專業(yè)公司和專業(yè)人員。

在家政服務(wù)方面,家政服務(wù)人員更多的是從事日常家務(wù)工作,對照料、精神慰藉方面的專業(yè)知識懂得較少;在醫(yī)療保健方面,社區(qū)可提供的家庭護(hù)理、家庭病床等上門服務(wù)數(shù)量有限,尤其在老人生病時,能從事病床護(hù)理的專業(yè)人員更是少之又少。

構(gòu)建多元化服務(wù)模式

近年來,沈陽市在推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老、建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、為社區(qū)空巢老人提供服務(wù)方面作出了努力。但這些服務(wù)設(shè)施中,除社區(qū)衛(wèi)生站為空巢老人就近看病就醫(yī)提供了方便,運動健身設(shè)施為空巢老人戶外運動提供了器材外,大多數(shù)服務(wù)設(shè)施發(fā)揮的作用不大。如社區(qū)衛(wèi)生站設(shè)施設(shè)備不全、醫(yī)療技術(shù)不適應(yīng)救助服務(wù)的需求,所提供的免費檢查也僅限于量量血壓。

沈陽市民政局辦公室副主任王曉莉認(rèn)為,政府應(yīng)出臺各類優(yōu)惠政策吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)居民和相關(guān)服務(wù)機構(gòu)之間也應(yīng)當(dāng)建立便捷、高效的信息服務(wù)系統(tǒng),讓老人無論身在何處,都可以通過熱線電話或網(wǎng)絡(luò)求助享受到高效、便捷的服務(wù)。

王曉莉解釋說,空巢老人通過熱線電話向平臺提出請求后,由平臺工作人員調(diào)度,通知相關(guān)人員或加盟商上門為老人服務(wù)。同時,在平臺上還要建立空巢老人的電子健康檔案,包括他的身份證號、居住地最近的站牌、醫(yī)院、家人情況及電話、老人健康情況、生活能否自理等。除了提供幫助,這一平臺還應(yīng)該具有定位功能,老人帶著基站定位功能的手機,出門走失的時候,只要撥打平臺電話,就可以對老人所在位置定位。

此外,要構(gòu)建多元化的空巢老人養(yǎng)老服務(wù)模式。譬如:政府購買服務(wù),運用財政補貼辦法,為空巢老人購買服務(wù)。在市和區(qū)縣兩級財政設(shè)立“居家養(yǎng)老服務(wù)補貼”和 “居家養(yǎng)老護(hù)理補貼”專項經(jīng)費,按一定配比,為特困空巢老人購買服務(wù),并經(jīng)過專門人員評估,按照輕、中、重,分別給予每月一定金額的服務(wù)補貼和護(hù)理補貼。補貼以服務(wù)券的形式發(fā)到老人手里,服務(wù)人員根據(jù)老人的實際需求上門服務(wù)。甚至還可以嘗試實施低償服務(wù)、志愿者服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)延伸服務(wù)、互助服務(wù)等,沈陽市已經(jīng)在這些方面進(jìn)行了探索,而且效果不錯。

 
 
 

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