www射-国产免费一级-欧美福利-亚洲成人福利-成人一区在线观看-亚州成人

中國日報網
用戶名 密碼 注冊
中國日報

上海楊浦:走進基層、服務群眾 踐行“一線工作法”

2013-06-19 14:31:50 來源:人民網-理論頻道
打印文章   發送給我好友
免費訂閱30天China Daily雙語新聞手機報:移動用戶編輯短信CD至106580009009

一、背景與起因

楊浦是傳統的工業區和老城區,有著三個“百年文明”的深厚歷史底蘊,百年工業文明、百年大學文明、百年市政文明,是中國近代高等教育、近代機器大工業的發祥地之一,集聚了復旦、同濟等14所高校,150多家科研院所,50名國家“兩院”院士。上世紀90年代初,隨著上海進入新一輪發展階段,產業結構調整、城區建設開發引發的矛盾和問題在楊浦集中顯現出來,國有企業從當初的1200多家銳減到200多家,產業職工從60萬人銳減到6萬人,楊浦進入了一個低谷和徘徊期。2003年4月15日,市委、市政府作出了建設楊浦知識創新區的重大戰略決策,楊浦開始了從“傳統工業楊浦”向“知識創新楊浦” 的歷史轉型,這不僅是經濟發展方式、城區發展模式的根本性轉變,也是對城區結構、形態的一場革命性調整,因此在轉型過程中突出面臨著幾個“坎”:

一是困難群眾多、民生壓力大。楊浦無就業、無穩定收入人員17萬,占全區勞動人口的1/4;各類社會救助對象列上海中心城區第一;二級以下舊里占全市總量的1/4,集聚著大量矛盾問題和民生訴求,如果不能沉入一線解決這一個個具體問題,不能使改革發展成果惠及困難群眾,楊浦建設發展的大好局面就會難以為繼。

二是利益調整力度大,群眾工作的難度加大。城區功能的大轉型,必然帶來各階層利益關系的調整,舊改、就業、救助等各種問題交織在一起,群眾的合理訴求和不合理訴求相互交織,迫切需要通過大量有效的群眾工作贏得廣大群眾對楊浦建設發展的理解、支持和配合。

三是干部隊伍作風、能力的不符合、不適應。主要有:經歷上的不適應。我區58.1%的機關處級干部沒有社區工作經歷,新進機關的干部絕大多數都屬于家門-校門-機關門的“三門干部”;作風上的不適應。有的干部在群眾的問題上不夠深入,為群眾辦事情完全靠“拍腦袋”,做不到點子上;能力上的不適應。有的干部不會說群眾語言,不會做群眾工作,不會解決實際問題,群眾稱之為“群眾跑來跑去,領導批來批去,部門轉來轉去,開會議來議去,最后,問題哪來哪去”。

基于此,我們著眼于在一線宣傳群眾,向群眾宣傳楊浦發展的宏偉藍圖和暫時存在的困難,發動廣大群眾與黨和政府同心同德推動發展;著眼于在一線服務群眾,沉入一線努力幫助群眾解決一個個具體問題,使廣大群眾切實感受到改革發展成果;著眼于在一線問計于民,廣泛聽取群眾的意見建議,使我們的各項決策能夠集中群眾智慧、反映群眾意愿,于2005年先進性教育活動期間推出了“一線工作法”,核心是“走進基層、服務群眾、密切黨群關系”,基本內容是:“知民情,情況在一線了解;解民憂,問題在一線解決;暖民心,感情在一線交融;聽民意,干部在一線考評”。

二、做法與經過

以領導干部轉變工作作風,聯系服務群眾為重點,建立健全了“三項機制”。

1、全方位了解群眾訴求把握民情的機制

“面對面”——定人定時。全區千余名機關干部(其中局級干部20多人,處級干部300多人,科級干部600多人)每月深入到全區300多個居民區,做到“三定”、“三公示”、“三暢通”。“三定”即定人、定點、定時:“定人”是指工作主體定位于黨政機關的各級領導干部,重點是黨員領導干部;“定點”是指每位領導干部聯系一個基層點在一段時期內是固定的,有利于工作的延續性和服務群眾的有效性;“定時”是指將每月第二周周四作為領導干部聯系基層日。“三公示”是指領導干部下基層前,通過楊浦黨建網、楊浦時報、在全區各居委會張貼公告等形式進行公示,主要有三方面內容,即近期區里承諾群眾解決的急難愁問題、前一階段公示問題的落實情況、本月領導干部下基層的主要內容等,努力提高群眾的知曉率和參與率。“三暢通”是指領導干部在活動中走進社區、走進企業、走進群眾,暢通群眾向黨和政府反映意見建議的渠道,暢通及時全面傳遞黨和政府方針政策的渠道,暢通依法及時合理地處理群眾反映問題的渠道。

“鍵對鍵”——即時互動。開通了“書記·百姓網上通”、“區委書記郵箱”、“區長在線”等網絡載體,區委領導定期在網上與黨員群眾即時互動交流;開設“書記信箱”,在12個街道、鎮的黨員服務中心全部設立起群眾信息投放點;設立“電話專線”,每位區委常委分別聯系部分居民區黨組織書記,全方位地聽取群眾呼聲。

“結對子”——全員覆蓋。深入開展“雙結對”、“雙千”活動,機關、企事業黨支部共與858個基層黨支部、3218名困難群眾結對,全體機關干部共與5624名困難群眾結對助困助學,區領導還分別與院士、企業家、困難戶結對,通過結對共建活動發揮聯系服務群眾的作用,了解并幫助解決群眾遇到的實際問題和困難。

2、自下而上協調協同解決群眾“三最”問題的機制

在“一線工作法”活動中,區委建立了問題收集、梳理、分發、處置、督辦等一系列銜接緊密、操作規范的工作流程,形成了居民區-街道-區三級聯動、職責明確的問題解決機制。一是發揮居民區關口前移、化解矛盾的基礎作用。牢固樹立重心下移、夯實基礎的理念,將各方面的資源和力量整合集聚在基層。居民區黨組織借勢借力,在定點聯系居委會活動中,通過領導干部現場辦公、實地踏勘、溝通協調等方式,現場幫助群眾解決各類問題;通過領導干部深入基層,居民區黨組織和基層干部得到了資源上的支撐、榜樣上的示范和工作上的指導,提高了工作能力和水平,使得大量問題和矛盾在第一線得到就地化解。二是發揮條塊黨組織協調協同、互幫互助的作用。在安排領導干部定點聯系居委會的過程中,原則上同一單位的領導不安排在一個街道、鎮,使領導干部特別是與群眾利益密切相關的部門資源得到優化配置。對于居民區不能解決的問題,全部通過填寫“一事一表”等形式上報,由街道、鎮依托“一線工作法”平臺進行協調協同,定期由局級領導干部牽頭,召集所有定點聯系的各部門領導“集體會診”。同時還建立了條塊互評制度,年底由街道、鎮對職能部門在“一線工作法”中解決問題情況進行測評,形成條塊黨組織互幫互助、整合資源、解決問題的整體合力。三是發揮區級層面統籌協調、整合資源的作用。對于需要區里協調解決的問題,由街道、鎮梳理后上報區“一線工作法”領導小組辦公室,按照問題性質分發到有關職能部門,并督促各部門“定人定時定方案”解決,對綜合性疑難問題則視情提交區委常委會、區政府常務會議討論研究解決,確保老百姓提出的問題事事有回應、件件有答復。

3、年度目標考核與群眾滿意度測評相結合的機制

通過“一線工作法”的實踐,區委努力構建黨委統一領導、組織部門牽頭協調、黨政部門各司其職的聯系服務群眾工作體系,提高科學決策、民主決策水平。一是加強組織領導。區委“一線工作法”領導小組及辦公室加強對此項工作的組織領導和日常管理,每月設計面上“規定動作”,調動領導干部開展“自選動作”的積極性;抓好各單位聯絡員的隊伍建設,每月召開聯絡員會議部署推進工作,發揮聯絡員的橋梁紐帶作用;居民區黨組織最大限度地組織好群眾參與定點聯系活動,及時并廣泛地收集了解群眾的訴求,努力擴大宣傳面、教育面和受益面,為“一線工作法”的有序開展、順利推進提供了組織保證。二是加強定期分析。領導小組辦公室每月一次統一匯總梳理群眾通過各類渠道反映的問題,在將問題批轉給有關部門辦理、分發給定點聯系領導掌握信息的同時,在匯總社情民意的基礎上定期形成情況報告,重點分析群眾反映的多發性、普遍性、經常性問題,對于近期能夠解決的,由“一線工作法”辦公室協調各方力量,牽頭推進解決;對體制機制上需要完善的,提供有關部門進一步改進不足、完善機制、促進工作,并對問題的解決情況進行跟蹤聯系,作為“一線工作法”日常考評的依據。三是加強考核測評。年底對于各單位落實“一線工作法”情況,對領導干部在定點聯系工作中的出勤情況、精神狀態、為民服務意識、處理問題能力等情況,通過逐項量化方式組織社區干部、群眾開展“滿意度”測評,納入年度績效考核內容,確保“一線工作法”取得實實在在的成效。

上一頁 1 2 下一頁

 
 
 

精彩熱圖

 
 

焦點圖片

南京:安徽男子就醫途中 廁所內莫名猝死

格蘭仕2000名工人打砸工廠 特警進廠戒備

西雙版納:萬人潑水喜迎傣歷新年 歡騰場面蔚為壯觀

奶茶妹妹與大19歲京東老總最新恩愛照

精彩熱圖

西安一公交司機和貨運司機當街廝打 乘客無語了

中央巡視組海南接訪點 群眾排隊來訪[組圖]

圖片故事:90后入殮師只為留下永恒美麗

南京“棄嬰島”三夜蹲守記

 
主站蜘蛛池模板: 国产成人精选免费视频 | 99久久国语露脸精品对白 | 欧美亚洲一级片 | 久草综合视频 | 真人一级毛片全部免 | 久久99亚洲精品一区二区 | 亚洲欧美日韩天堂 | 国产精品永久免费自在线观看 | 亚洲欧美国产中文 | 太平公主三级dvd | 一区视频| 久久精品最新免费国产成人 | 两性免费视频 | 亚洲精品亚洲人成在线麻豆 | 国产精品久久网 | 国产不卡一区二区三区免费视 | 国产精品成人网 | 久久中精品中文 | 台湾三级香港三级在线理论 | 国产成人精品亚洲一区 | 日本免费视频观看在线播放 | 天天五月天丁香婷婷深爱综合 | 一级aaa级毛片午夜在线播放 | 国产视频a | 亚洲精品国产一区二区三 | 久久99国产精品一区二区 | 成人欧美 | 草草视频在线观看最新 | 国产精品久久久久久免费播放 | 国产一区二区三区日韩 | 国产超薄肉色丝袜足j | 国产在线精品一区二区不卡 | 国产成人午夜精品影院游乐网 | 亚洲无线一二三区2021 | 亚洲欧美一区二区三区在线观看 | 国产在线精品香蕉综合网一区 | 亚洲国产一区二区三区最新 | 精品区 | 性欧美videofree中文字幕 | 国产激情一区二区三区在线观看 | 国产成人盗拍精品免费视频 |