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6 區域性組織，如TPP等越來越多，WTO與中國當年入世時的期待相比是否正在變小？

屠新泉：我想這個問題對其他國家而言，影響是有，但是對中國來說，區域性組織的發展對中國在WTO中的影響不大。

為什么這么說？因為中國當初加入WTO已經做出了很大的入世承諾，進一步開放的空間很小，增加量也很有限。日前，WTO發布了關于FTA（自由貿易協定）的影響力報告，認為FTA對WTO的影響不大，因為本身在WTO框架內，各國的關稅已經很低。另外，一些制度性的、政策性的問題需要在多邊的框架下進行探討，FTA的談判成員較少，就無力解決一些政策性的問題。

梅新育：作為一個出口市場和進口來源遍及全球的國家，中國的最大利益仍然在于世貿組織所代表的全球多邊貿易體系，努力推動這個多邊貿易體系健康、平穩前行符合中國的根本利益。目前在區域、雙邊機制上的投入與其說是代表了我國貿易政策的主流，不如說是為了推動多邊機制進步所作的側面努力。

7 中國入世紅利是否已經走到了盡頭，未來還會有嗎？

張燕生：中國入世的紅利，實際是改革的紅利。我們入世十年，按照國際規則改革。今后會不會有紅利，在于是否會堅持改革開放。但是，我們要看到加入WTO后，國際通行的規則并不是我們想像中的那樣，實際上這些國際規則很多還由發達國家制定和左右，這些規則處處維護著他們的利益。全球化和貿易自由化，并沒有重視世界窮國，并沒有解決發展的問題。

屠新泉：認為中國入世紅利已經基本完結的觀點有一定道理，因為開放與發展也是有階段性的。WTO帶給中國的更多在于兩個方面：競爭推動效率的提高和資源的優化配置，沒有競爭，中國的汽車價格能下降這么快？另一方面，市場化程度加深，開放促進改革，中國推進了國有企業的改革，促進民營經濟和外資企業的發展，更進一步完善了經濟體制。

現在開放和改革相比前幾年有減速的跡象。減速有合理的一面，不過，速度可以降，但不能停，不能調轉方向。深入改革才有繼續獲得紅利的可能。

8 俄羅斯入世在即，對中國意味著什么？

屠新泉：我個人對俄羅斯入世后對中國的影響持觀望態度，因為它國內的政策即使入世后可能調整也不多。中俄雖然面臨一些共同利益，中俄貿易也有望因WTO規則肅清“灰色清關”等非法貿易，但中俄之間的貿易結構仍然存在問題。俄羅斯入世后，會不會和印度、巴西團結起來，對中國的制成品市場形成壓力？也是有可能的。

9 下一個十年，中國在WTO面臨的主要挑戰有哪些？

屠新泉：中國在WTO今后的路途，需要一個總體設計，不能再摸著石頭過河。現在整體上還是被動反應促改革，應考慮內生改革動力。我們要思考，采取哪些措施推動開放？是否可以繼續擴大開放？國有企業要不要那么大的控制力？……這些都是我們接下來要主要思考的問題。

張燕生：未來十年，中國在WTO面臨的形勢更加嚴峻、更具有挑戰性。中國能否堅持十二五規劃提出的轉變經濟結構和發展模式，進行科學發展？中國是大國，像美國人講的“大象”，大象不能躲在螞蟻之后。中國如何在貿易、金融、國際社會、貨幣等方面的改革和治理中發揮更積極作用？

龔紅柳：從爭端解決的角度來說，中國仍將是被訴的重點目標，不過密集度未必會一路攀升，而會有起有伏。但至于中國在WTO中的起訴，我預測中國除了保留在貿易救濟領域維護自己的利益外，可能應該會嘗試在別的貿易領域運用WTO規則保護自己進行維權，并且會運用的越來越自如。

10 中國在WTO的訴訟中敗多勝少，這是否與中國在WTO中的地位和話語權有關？未來是否能進一步提升話語權？

龔紅柳：中國在爭端解決中正處于崛起之勢，地位并沒有問題。因為中國不僅所涉WTO案件的數量在激增，而且“大要案”很多，深刻影響著多邊貿易體制的發展。目前需要解決的是如何把這一客觀上的優勢轉為我們運用WTO爭端解決機制上的主觀能動性上的優勢。這當中包括需要運用一定的法律技巧的掌握、進行戰略布局的意識和能力等。

國內輿論上對WTO訴訟的結果都非常敏感，但在很多情況下，輸贏不能一言以概之。比如，中國的5個要求中有3個沒能得到支持，而少數訴求恰好是我們的核心利益所在，還能說我們輸了嗎？WTO訴訟本身不單純是法律的較量，摻雜著復雜的政經、外交因素，結果往往很難用輸贏概括定論。

屠新泉：其實我們的話語權非常高，但我們要想清楚究竟想說什么話。這與我們在WTO中的定位有關。WTO很多事務繞不開中國，比如多哈回合談判，其中主要討論到了制成品關稅減半問題，中國的態度就決定談判結果。但這些年下來，我們防衛性的角色比較多，提出的建設性意見或者條件很少。雖然入世10年，中國也培養鍛煉了一批談判隊伍，不過在對外開放上，我們缺乏國內戰略協調，僅商務部不可能完全了解中國各產業發展的全貌和需要，所以無法提出一些戰略性的要求，反而在貿易摩擦中成為被攻擊的對象。

張燕生：我想，中國未來在WTO中的地位取決于中國自己的全球化戰略，包括全球化人才戰略、對全球化的研究和對全球化議題的提出，只有這些方面能力得到提升，才能進一步提升我們的話語權。記者金微、鄧亞君

來源：國際先驅導報 編輯：馬原