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人們已經習慣了這樣一個坐標：橫軸，是一個以5年為刻度的時間單元；縱軸，則標注著發展演進的節奏；坐標象限里不同的相交點，則連接起發展的歷史脈絡。

在廣安坐標中，“十一五”無疑是個值得大書特書的時段。這5年，廣安市地區生產總值年均增長14%以上，人均GDP增長1.5倍，地方財政一般預算收入增長1.7倍，城鎮居民人均可支配收入實現翻番，是改革開放以來廣安發展最快最好的時期。

解構“十一五”發展速度背景，毗鄰重慶的廣安，經濟發展凸顯四個字“配角經濟”。如今，廣安有數百戶企業為重慶生產上、下游產品，約占全市工業總產值的30%；到廣安觀光旅游的游客中，60%來自重慶；廣安銷往重慶的農產品約占其對外銷售的80%。

川渝合作正式上升為國家戰略的大背景下，廣安發展“配角經濟”的實踐無疑為川渝加強合作和區域經濟發展提供了一次有益探索。

找準優勢：

定位“配角經濟”

走進廣安經濟技術開發區，園區內70%的企業與重慶有著緊密的聯系——要么是產品銷往重慶，要么是重慶企業在廣安設立分廠。

為什么廣安會吸引重慶企業紛至沓來？

答案，還得追溯至2008年，新一屆廣安市委領導班子決定在渝廣民間聯系熱絡的基礎上順勢而為——“甘當重慶配角，融入重慶經濟圈”的發展定位由此確定，目標鎖定為建立重慶“三大基地”，即“重慶工業配套基地”、“重慶特色農產品供應基地”、“重慶休閑度假旅游基地”，著力發展“配角經濟”。

關于“配角經濟”的定義，廣安市委書記王建軍有自己的思考，就是市場經濟條件下，在區域經濟體內，較小經濟體遵循市場經濟規律，圍繞和依托區域經濟中心，主動承接經濟輻射，為其服務、配套，以謀求自身發展的一種經濟發展模式，配角經濟的實質是一種基地型配套經濟模式，其核心理念是“找準定位，借力發展”。

事實上，“配角”試驗并不鮮見。無論是憑借毗鄰香港的條件成長為中國經濟發展的坐標的深圳，還是依托上海每年吸引投資高達10億美元的昆山，都成為了發展“配角經濟”的受益者。

廣安能不能成為“四川深圳”和“西部昆山”？

答案是肯定的。對比中，廣安找到了3大優勢——與重慶山水相連、文化相通、經濟相融的地緣優勢；水、陸、空無縫對接的交通優勢；礦產和旅游資源豐富的資源優勢。反觀重慶，隨著產業結構調整，“退二進三”戰略的實施，重慶市主城區的企業需要大量外遷，加之重慶城市化進程加快，耕地呈剛性遞減趨勢，使得重慶農業發展約束強，重慶迫切需要尋找更穩定的農產品來源。在與重慶的對比和圍繞重慶市場的需求看，廣安的優勢很容易找到與重慶對接的切入點。

2010年6月18日，中國第三個國家級新區——重慶“兩江新區”掛牌成立。這一刻，媒體注意到一個事實：從渝北區到北部新區，再到兩江新區，重慶的產業重心正在一路北移，而廣安，恰在重慶之北。

于是，未來定位與現實選擇落腳一處：廣安要做重慶“配角經濟”的文章。