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成渝經濟區發展的“廣安模式”
2011-07-20 14:06:23 來源：四川日報 產業互動： 合作模式升級 2010年7月，廣安市委中心組理論學習會，兩位來自重慶的專家向廣安市領導建言：融入重慶不僅要促進廣安經濟發展，也要為重慶產業升級尋找到廣闊腹地。 廣安對“配角經濟”有了新認識：廣安作為配角，在自身發展的同時，也讓主角擁有更寬廣的舞臺來展示實力。 從重慶整體搬遷至廣安鄰水的四川隆創動力科技有限公司，2006年3月至今，已建成兩期，第三期廠房已經建設完畢。企業負責人透露，企業不僅維系了與長安等重慶企業配套關系，更將配套市場延伸至美國愛默生電器公司等世界500強企業。 同樣，重慶廣力投資5500萬元在岳池新建鞋材生產項目，產品主要為重慶知名鞋廠配套；重慶群力投資3.2億元新建汽車配件生產項目，產品全部銷往重慶長安、福特…… 廣安市長侯曉春認為，重慶本身面臨產業升級的壓力，許多勞動密集型產業需要外遷。承接產業轉移，實現渝廣產業互動，促進廣安經濟發展的同時，也給重慶開拓了更寬廣的經濟“腹地”。 產業互動深入，合作模式也隨之升級。 近來，重慶佰億實業有限公司用淀粉生產的環保袋成了市場的搶手貨。而該產品研發營銷在重慶，生產在廣安。老板梁雄輝算了筆賬，農業大市廣安可以為生產提供充足的原料。另外，廣安建廠的成本比重慶主城區低30%左右。僅此兩項，就為企業節約了幾千萬元。 重慶人梁雄輝把企業的生產基地布局在廣安，而廣安人鄭正則把自己的物流基地擺在了重慶。 鄭正，2008年在廣安創建了科塔金屬有限公司，從事進口銅冶煉業務。“現在我們企業的倉庫就在重慶的寸灘保稅港區。”鄭正介紹，進口銅的稅率是17%左右，按照一噸銅7萬元的均價，進口1000噸銅，僅繳稅就要1300多萬元，占用企業大量流動資金。重慶建了保稅港區，進口1000噸銅可以先放在寸灘的倉庫里不用繳稅，需要加工時按照實際用量來取，取多少噸就繳多少稅。 重慶企業來到廣安，降低了生產成本；廣安企業進入重慶，享受了優惠政策。過去許多人都說，廣安承接產業轉移是當年廣東吸引港資時 “前店后廠”模式的復制；但從許多案例來看，渝廣間的合作模式可謂“前店后廠”的升級版，有前店后廠，還有前倉后廠、前大廠后小廠。 深度合作： 發揮節點效應 2011年5月5日，國務院正式批復《成渝經濟區區域規劃》，川渝合作上升到國家戰略。 重慶市社科院區域研究所所長李勇表示，成渝經濟區發展的一個關鍵，就在于節點城市能否發力。重慶、成都的經濟發展水平傲視西部，但能否產生出“1+1>2”的效果，就要看渝西、川東、川中等城市群是否能發揮傳動軸的功效，讓成渝兩地攜手共舞。 “廣安是成渝兩座城市之間若干個節點中一個重要節點。”在王建軍看來，廣安多年來在融入重慶方面取得了顯著成效，《成渝經濟區區域規劃》又把廣安明確為川渝合作示范區，廣安的節點效應將得到最大限度的發揮。 在川東北地區規模最大的農業園區——廣安現代農業園，廣安的節點效應開始顯現。 園區工作人員介紹，由于行政關系上隸屬于四川，所以許多農業技術方面的指導人員來自省城。成都民間資本發達，園區初創時，便有不少成都業主來此投資。園區逐步發展后，距離更近的重慶成為其主攻市場，其中80%的蔬菜銷往重慶。 成都的資本、技術，重慶的市場，再加上廣安的土地與勞動力，成渝經濟區的魅力在這里演繹得淋漓盡致。 而不久前召開的渝廣合作領導小組第二次聯席會議上，廣安對發揮節點效應有了更深的謀劃——重慶、廣安簽訂了包括交通、產業、規劃等5大領域24小項的2011年合作框架協議，同時開始著手制定渝廣合作“十二五”規劃方案。 “通過與重慶全方位、寬領域、多層次合作，豐富‘配角經濟’的內涵，為推動成渝經濟區協調發展和欠發達地區依托中心城市較快發展，探索出一條切實可行的路子。”王建軍表示，廣安將抓住川渝合作示范區建設的契機，立足四川，融入重慶，建設川東渝北區域中心城市、川渝產業發展的合作基地、深化內陸開放的示范窗口、區域生產要素的共享平臺、創新區域合作模式的試驗區，最大限度地發揮廣安在成渝經濟區中的節點效應。 來源：四川日報 編輯：于姝楠
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