以發(fā)展牽引改革，深入推進城市轉型升級

——只要有利于解放和發(fā)展社會生產力，只要有利于推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，只要有利于實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，都將堅決地破、堅決地改。

去年10月，我市首批產業(yè)技術路線圖發(fā)布。傾力謀劃此“圖”，其意圖是在萬變莫測的產業(yè)“生命周期”之中，尋求產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，并結合世情、國情，結合省情、市情，分析未來產業(yè)興衰，結合成都實際，確立產業(yè)發(fā)展方向與實現路徑，力爭在未來產業(yè)更迭交替中，獲得更長遠、更恒久的發(fā)展。

通過這張“圖”，透視成都的創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制改革，意義更加深遠。

循跡全球產業(yè)轉移規(guī)律，從東部到西部，從沿海到內陸的梯度轉移模式之下，地處西部內陸的成都，并不占據天時與地利，然而，這樣的“西部宿命”理念，正在被成都滿懷執(zhí)著抓改革、促開放的行動所打破。

身處全球第四輪也是迄今最大規(guī)模的國際產業(yè)轉移浪潮，隨著世界經濟緩慢復蘇，在一些關鍵核心科技領域已經呈現出革命性突破的先兆，任何一個產業(yè)領域的突破性原始創(chuàng)新與技術革新，都可能引發(fā)新的產業(yè)革命，機遇一旦抓住，成都就有機會“彎道超車”，搶占未來產業(yè)的制高點。

傾力繪制直面未來發(fā)展的產業(yè)技術路線圖，為成都未來產業(yè)發(fā)展謀劃清晰方向，其背后，實則是成都決策者們打破“西部宿命”，抓改革、促開放的理念變革、思路更新。

路線明晰，變化催生。短短數月，我市十余個園區(qū)、數百家科技企業(yè)將“路線圖”應用于產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，到年底，全市高新技術產業(yè)產值突破5000億元，同比增速逾20%。

創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制改革，僅僅是成都改革之路的一朵小浪花。全面深化改革，成都勇當開拓創(chuàng)新“弄潮兒”。2013年，這樣的改革浪花，俯身可拾。

加快轉變政府職能，推進行政審批制度改革，成都行政審批先后9次“瘦身”、8次提速，市級審批時限由法定時限總共10520個工作日減少了6665個工作日，成都由此成為全國保留行政審批數量最少的副省級城市之一；完善全域開放體制機制，成都成為繼北京、上海、廣州之后全國第四個、中西部首個獲批72小時過境免簽政策城市；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，成都統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革深入推進，改革范疇之廣，涵蓋行政管理體制、社會管理體制、財稅金融體制等諸多領域……

在洶涌的改革浪潮中，這樣的聲音愈加洪亮：只要有利于解放和發(fā)展社會生產力，只要有利于推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，只要有利于實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，成都都堅決地破、堅決地改！

來而不可失者，時也。蹈而不可失者，機也。朝著“深入推進經濟社會轉型升級”的構想，手持改革利刃，成都勇往直前。