四川眾望十周年座談會現(xiàn)場

2月16日上午，記者從四川眾望安全環(huán)保技術咨詢有限公司（以下簡稱“四川眾望”）十周年座談會上獲悉，由四川眾望、四川省并聯(lián)評價技術咨詢研究會在全國首推的“三并聯(lián)”（并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批）機制目前得到了廣泛認可，四川省工商聯(lián)系統(tǒng)將倡導和推廣該機制，為民營企業(yè)的發(fā)展減負“松綁”。

據(jù)介紹，“三并聯(lián)”中的并聯(lián)評價是指由一家機構的一個“并聯(lián)評價組”一站式完成對某一建設項目落地前所需的多個評價評估，即一個“并聯(lián)評價組”完成原來需要多個技術機構分別完成的評價評估；并聯(lián)評審指一場并聯(lián)評審會取代了傳統(tǒng)的多場評審會；并聯(lián)審批是對涉及兩個以上部分共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部分或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式。

據(jù)了解，“三并聯(lián)”在符合國家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限、推進陽光政務、提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用。

2013年12月，四川省并聯(lián)評價技術咨詢研究會受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個衛(wèi)生院災后重建項目作為“三并聯(lián)”試點，一次性完成了該建設項目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災和節(jié)能5項技術咨詢的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批工作，有效推進了災后重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級復雜統(tǒng)籌差、建設單位辦理前期手續(xù)費用高的難題進行了有益探索和突破。

四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評價技術咨詢研究會理事長潘祖高表示，“三并聯(lián)”是促成建設項目快速落地的一大創(chuàng)舉，“不只是節(jié)約時間，在各環(huán)節(jié)、各部門統(tǒng)籌一體的工作當中，行政效能得到了極大的提高。”

四川省工商業(yè)聯(lián)合會副主席袁明也對“三并聯(lián)”作出高度評價，他認為該機制讓審批工作更陽光透明、廉潔規(guī)范。

另悉，目前“三并聯(lián)”的推行還處于是試點階段，要破解建設項目快速落地的難題，尚需政府部門積極倡導與推廣，選取政府投資的民生工程項目作為切入點，并在實踐中不斷完善審批機制，破除部門觀念局限，讓“三并聯(lián)”常態(tài)化，促成建設項目科學上馬、快速落地、盡早開工，從而推進社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

（李渝 彭超）