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雖有生源危機但要杜絕“亂招生、花錢買生源”

與普通高中和普通大學(xué)相比，職業(yè)教育界應(yīng)對“吃不飽”的難題更為迫切。6月26日，在天津召開的促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談上，教育部副部長魯昕就坦率地說，2011年高職學(xué)校的報到人數(shù)一定會少于計劃錄取的人數(shù)。她呼吁在座的教育廳長、校長們?yōu)榇素暙I智慧。

2011年，教育部計劃從全國933萬高考報名人數(shù)中錄取675萬人，報名人數(shù)下降而錄取人數(shù)上升，平均錄取率比上一年度增加近4個百分點，達到72.3%。

而在1977年，恢復(fù)高考的首年，報考人數(shù)570萬，錄取人數(shù)27萬人，錄取率僅為4.7%。

官方數(shù)字顯示，2000年，我國招收了2295.5萬名初中學(xué)生，此后逐年遞減，2009年降至1788.45萬。高中生的招生數(shù)2005年達到887.73萬，2009年降至830.34萬。而高考報名人數(shù)在2008年達到1050萬的巔峰之后，進入下降通道。初中和高中生源的減少，對“掐尖”的名牌大學(xué)的影響遠不如對中等和高等職業(yè)教育的影響那樣直接。

而根據(jù)我國教育規(guī)劃，中職學(xué)校在校生規(guī)模2015年要達到2250萬人，2020年要達到2350萬人，比現(xiàn)在只增不減。一些中職學(xué)校為了確保招生人數(shù)，不惜“花錢買生源”。

魯昕在天津特別指出，在保證中職學(xué)校招生規(guī)模、促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，一定要解決個別中職學(xué)校“亂招生、花錢買生源”的問題。

她說，根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃部門的統(tǒng)計，2011年全國應(yīng)屆初中畢業(yè)生預(yù)計為1751萬，比2010年的1797萬減少46萬。普通高中將招收830萬，中職的任務(wù)是820萬。從全國來看，1751萬的初中畢業(yè)生，從理論上是可以滿足招生需求的。但實際問題是一部分農(nóng)村初中學(xué)生未畢業(yè)就外出打工，而且各省職業(yè)教育資源與生源配置情況不一，致使中職招生實際生源不足的問題出現(xiàn)。

在此情況下，她強調(diào)要繼續(xù)實施招生陽光工程，解決亂招生、亂收費、亂辦學(xué)問題。中職學(xué)校不得參與任何中介機構(gòu)或個人組織的非法招生活動，也不得以任何形式收取與招生錄取掛鉤的任何費用。

魯昕表示，我國每年大約有100多萬學(xué)生沒有讀完初三就輟學(xué)，教育部希望把這些孩子找回來讀中職。她不反對有的地方搞“中職預(yù)科”，有的孩子念到初二，如果覺得參加高考沒有希望，可以探索從初三開始進行基礎(chǔ)教育和中職教育的銜接。

她還表示，教育部將繼續(xù)推進“普職滲透”，鼓勵中職向初三滲透，高職教育向前延伸。鼓勵有條件的普通高中適當增加職業(yè)教育課程。對于希望升入職業(yè)學(xué)校或較早開始職業(yè)生涯的初三學(xué)生，初中可以通過開設(shè)職業(yè)教育班或與職業(yè)學(xué)校合作等方式，開展職業(yè)教育。

在這次座談會上，魯昕還提出，要大力發(fā)展各類非全日制職業(yè)教育。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要，中等和高等職業(yè)學(xué)校可申請適當延長或縮短基本修業(yè)年限，畢業(yè)證書對生源、學(xué)制、學(xué)習(xí)渠道、培養(yǎng)地點等給予寫實性描述。

非全日制職業(yè)教育也是天津機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張維津希望用力的方向。

天津機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是教育部門批準的國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地，也是天津市第一家通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證的高等院校，在國內(nèi)絕大多數(shù)省份招生。該校目前有全日制在校生5800多人，非全日制的培訓(xùn)生基本與這個數(shù)字持平。

張維津說，學(xué)校希望每年培養(yǎng)的非全日制學(xué)生達到在校生的兩倍。他認為，學(xué)校將來的發(fā)展要靠“一足兩翼”，學(xué)歷教育是“足”，兩翼一是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，一是對外培訓(xùn)服務(wù)。