去年底，上海啟動了針對“人戶分離”現象的屬地化管理試點工作，并首次提到了“公共戶”的概念。記者昨天從上海警方獲悉，“公共戶”設立原則和落戶條件已經確定，“公共戶”落戶將有實有地址，公安派出所將主動報請街道辦事處、鎮（鄉）政府協調，選定本轄區物業服務企業管理用房或居（村）委辦公用房，確定“公共戶”地址。
上海警方昨天發布了《通知》，明確公安派出所應當根據轄區需入“公共戶”的人員狀況和需求設立“公共戶”。“公共戶”地址確定后，公安派出所應上報分（縣）局人口辦審批，經分（縣）局人口辦審批同意后設立“公共戶”。
符合條件方能落戶
記者了解到，符合下列情形之一的，經批準后可以落戶：市內戶口待定的；落戶困難的原本市戶籍刑釋解教的；人民法院判決或房屋出售、房屋拆遷、婚姻變化、家庭矛盾等原因須將戶口遷出，而在本市確無處落戶的；符合保障性租賃住房政策有關“公共戶”落戶規定的；因家庭矛盾、集體戶所在單位不同意遷入等原因不能辦理正常落戶手續的；其他特殊原因在本市確無處落戶的。
入戶需備齊材料
“公共戶”入戶申請的基本材料需要申請人（監護人）的入戶申請書、申請人的《居民身份證》、《居民戶口簿》、在本市確無他處落戶的相關證明、實際居住地發生變化或已購置房屋后必須辦理戶口遷移的書面承諾。
申請人還必須提供相關證明，包括市內戶口待定的申請人須提供《戶口遷移證》或《出生醫學證明》等證明材料；刑釋解教的申請人須提供釋放單位簽發的《釋放證明書》（副本）或勞動教養管理單位簽發的《解除勞動教養證明書》（正本）或其他釋放證明；房屋出售、拆遷的申請人須提供房屋買賣合同、動遷協議等相關憑證；法院判決戶口遷出的申請人須提供生效的法院判決書、人民法院出具的《協助執行通知書》；保障性住房租賃的申請人須提供保障性住房租賃合同或協議、房屋買賣合同、動遷協議等相關證明材料；離婚的須提供離婚證明；存在家庭矛盾的須提供相關情況證明（經社區民警審核簽字）。警方表示，在本市無實際居住地的市內戶口待定、刑釋解教等人員應當向原戶口遷出地或注銷地公安派出所提出申請；其他人員應當向實際居住地公安派出所提出申請。
來源：新民晚報 編輯：吳妮
