民生觀察
“大城市夢”與“大城市病”
李 慧
一個唐家?guī)X消失了，新的唐家?guī)X又出現(xiàn)了。
隨著城市化的推進，拆遷的腳步在加快，“城中村”消失的速度正在加快。然而，“村”可以很快拆除，“人”卻不會很快消失。目前，僅北京昌平地區(qū)“蟻族”就有15萬人以上，他們頻繁地在各個“城中村”中流動。一項統(tǒng)計顯示，全國“蟻族”人數(shù)已超過100萬。“蟻族”不僅會存在，而且會“堅強”地存在。
最近人力資源服務(wù)機構(gòu)“智聯(lián)招聘”通過對全國19163名2011年應(yīng)屆畢業(yè)生的調(diào)查顯示，2011年應(yīng)屆畢業(yè)生十大期望就業(yè)城市中，北京以26.1%的比例遙遙領(lǐng)先：一邊越來越多的人正在拼命擠進大城市；另一邊大城市已不堪重負，城市生活有太多艱辛與無奈——狹小擁擠的居住空間、無序雜亂的城中村鎮(zhèn)、擁堵不堪的公共交通。
“蟻族”現(xiàn)象，不只是住房問題與就業(yè)問題，更拆射了中國城市化進程中的諸多矛盾。不少“蟻族”在回答原因時都會說到“機會”二字，寧在大城市“喝湯”，也不去小地方“吃肉”，這說明什么？一直以來，國家提倡高校畢業(yè)生去基層就業(yè)，去西部就業(yè)，但實際效果并不盡人意。除了基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的差異，更為重要的是，缺乏讓大學(xué)生長期留在基層的體制機制——激勵機制不健全，崗位進升空間有限，職稱評定缺乏相關(guān)的配套政策。
而更為重要的是，城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)之間的差距仍在繼續(xù)拉大。2010年我國城鄉(xiāng)收入差距達3.23倍，如果加上各種福利保障及其他公共服務(wù)，差距達到6倍。2009年，中國東部地區(qū)的人均收入為38587元，西部地區(qū)為18090元，差距達2萬余元。差距還表現(xiàn)在一線與二三線城市之間——2010年，銀川城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17073元，宜昌14282元；而與此同時，廣東達到23897.8元，北京市更是達到29073元。
盡管現(xiàn)在的“蟻族”收入微薄，但追求較高的收入和更好的生活無疑是他們的理想。這也提醒我們，在城市化過程中，應(yīng)加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力縮小二、三線城市和一線城市的差距，促進二、三線城市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為更多大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)和生活環(huán)境。那時，也許無需號召，“蟻族”就會選擇離開大城市，才能從根本上讓大學(xué)畢業(yè)生愿意在基層創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，才能真正實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生的有效分流。
所以，這就需要政府著力縮小城鄉(xiāng)差距。除了要加大財政的轉(zhuǎn)移支付，各區(qū)域、各城市更要找準(zhǔn)定位，科學(xué)有序地推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一方面優(yōu)化大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面，通過科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中小城快發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
“蟻族”現(xiàn)象也引發(fā)了更多思考：盡管大城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市擴張速度不斷加快，但快速推進的城市化也引發(fā)了種種“大城市病”——擁堵的交通，拆不完的城中村……一個城市怎樣才能真正實現(xiàn)包容性發(fā)展？城市的擴張如何讓更多中低收入者獲益？如何探索新形勢下高校招生、專業(yè)設(shè)置、留地戶口的改革問題？如何讓保障性住房政策惠及這些“夾心層”？如何構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系，讓“蟻族”切實享受到城市發(fā)展的成果？
這些問題都需要在實踐中一一破解。
來源：光明日報 編輯：馬原