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中國卷煙包裝將采用新標識 專家稱煙草專賣局角色定位尷尬
2011-08-12 16:16:30 來源：人民網-財經頻道 日前，中國煙草總公司下發了《關于進一步加大卷煙包裝警語標識力度的通知》，通知稱，為進一步做好《煙草控制框架公約》履約工作，2012年4月1日起，境內生產和銷售的卷煙將一律采用新的卷煙包裝標識。但有專家在接受人民網采訪時指出，中國煙草總公司同時擔負售煙與監控兩種管理職責，定位尷尬。
國家煙草專賣局規定，首先加大警語字號，撤銷英文警語，撤銷的英文警語以《規定》中的另一套中文警語替代。其次，警語字體與警語區背景色差要足夠明顯、醒目，量化警語字體與警語區背景色差的色差值。第三，卷煙條包的字體高度不小于6.5毫米，卷煙盒包的字體高度不小于4毫米。
（修改后的香煙包裝警語標識較之前明顯加大） 國家煙草專賣局介紹，即將成立的卷煙包裝標識審核專家小組成員由國家煙草局遴選。專家小組在2011年10月31日前完成審核方案的制訂并通知全行業，11月30日前卷煙工業企業完成新包裝標識的打樣（膠印）并提交到國家煙草質量監督檢驗中心，12月31日前審核專家小組完成新包裝標識的審核工作。 國家煙草專賣局表示，《中華人民共和國境內卷煙包裝標識的規定》自2009年1月1日施行以來得到了全面貫徹落實，現將卷煙包裝標識調整，是為了加大《規定》的執行力度。 中國疾病預防控制中心禁煙辦公室副主任姜垣表示，《通知》中指出“標識審核小組成員由國家煙草專賣局遴選”，未介紹是否包括健康專家和非政府組織的成員，而在國外類似標準是由衛生部的專業人士來制定的。 中國控制吸煙協會常務副會長兼秘書長許桂華則對人民網記者表示，卷煙包裝標識應該達到阻止人吸煙的效果，但目前國內的煙盒既沒有圖片警示，也沒有吸煙容易導致患病介紹，警示作用十分有限。他舉例說道，美國煙盒9種包裝用語、澳大利亞6種包裝用語能在半年之內輪換使用，而在這方面，國內控煙還存在差距。 “目前，全球有42個國家和地區采用了圖形的警示標志。”姜垣介紹，調查顯示，中國90%的人群僅知道吸煙有害健康，而了解吸煙主要導致三種疾病—肺癌、冠心病和呼吸疾病的人不到25%，時下煙盒上“吸煙有害健康”的提示無關痛癢。 “缺乏控煙法規，也是吸煙率降不下來的原因之一。” 許桂華指出，2003年中國簽署《世界衛生組織煙草控制框架公約》，2005年《公約》正式生效，生效5年來我國還沒有關于禁煙的相關法規。 而時下，青少年控煙形勢已經非常嚴峻。許桂華介紹，2011年5-6月，在對我國11個省38839名在校中學生進行的抽樣調查結果顯示，中學生吸煙率為15.8％，較2005年有所上升。雖然明確知道“吸煙有害健康”、“二手煙有害健康”的學生比率高達92.5％，但明確表示“拒絕朋友遞來的煙草”的學生比率僅為7.2％。 許桂華則認為，作為政府部門、煙草控制框架公約中國履約小組成員，國家煙草專賣局有減少煙草流通的責任與義務，但同時作為企業，中國煙草總公司又有擴大利益的需求，政企不分的角色定位有些尷尬。國家煙草專賣局網站顯示，國家煙草專賣局局長、黨組書記與中國煙草總公司總經理為同一人兼任。 許桂華透露，在過去十年間中國煙草產量上升了40%，2010年中國煙草行業實現利稅超過6000億元，煙草銷量大幅增長。附件：中國煙草總公司關于進一步加大卷煙包裝警語標識力度的通知 行業各直屬單位，中國煙草實業發展中心: 《中華人民共和國境內卷煙包裝標識的規定》（國煙科[2007]511號，以下簡稱《規定》）自2009年1月1日正式施行以來，在全行業得到了全面貫徹落實。為進一步做好《煙草控制框架公約》履約工作，不斷加大《規定》的執行力度，現將卷煙包裝標識調整的具體要求通知如下： 一、加大警語字號，撤銷英文警語，警語字體與警語區背景色差要足夠明顯、醒目。卷煙條包的字體高度不小于6.5毫米，卷煙盒包的字體高度不小于4毫米；撤銷的英文警語以《規定》中的另一套中文警語替代；將量化警語字體與警語區背景色差的色差值，具體指標和檢測方法另行通知。 二、成立卷煙包裝標識審核專家小組。卷煙包裝標識審核專家小組要在2011年10月31日前完成審核方案的制訂并通知全行業；11月30日前卷煙工業企業要完成新包裝標識的打樣（膠印）并提交到國家煙草質量監督檢驗中心；12月31日前審核專家小組完成新包裝標識的審核工作。卷煙包裝標識審核專家小組成員由國家煙草局遴選。 來源：人民網-財經頻道 編輯：鄧京荊 |
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