此外，現代社會人口老齡化、家庭功能弱化，客觀上需要鄰里互助，鄰里具有區位相近的自然優勢。唐忠新說，人們既需要發展熟人基礎上的睦鄰關系，更需要倡導陌生人之間的“鄰里自覺”。“傳統鄰里關系的特點是‘互動、互信又互擾’，這不符合現代化社會的要求，應構建‘互動互信不互擾’的新型鄰里關系，可以用這么幾句話來概括：‘盡管我們不熟悉但我愿意幫助你’，‘盡管我們不熟悉但我沒有忘記你’，‘如果你愿意，我想認識你’。”
事實上，越來越多的城市和社區都在為改善鄰里關系、消除人與人之間的隔閡做出努力。據統計，我國已有十余個省、自治區、直轄市的數百個城市開展了鄰居節活動，其中既有重慶、杭州、石家莊等城市主辦的，也有社區、街道等小范圍組織的。
每天清晨，在北京市朝陽區珠江羅馬嘉園小區的中心廣場上，都有幾十位老人伴隨著音樂翩翩起舞。“剛搬進來的時候誰也不認識，可通過參加居委會組織的各種活動，認識了不少志趣相投的鄰居。現在，我也是小區的文藝活動積極分子了。”60多歲的居民柴大媽高興地說。羅馬嘉園社區居委會主任劉鳳仙告訴記者，羅馬嘉園是一個較新的小區，共有居民5800多人。由于居民來自全國各地，彼此都不了解熟悉。居委會首先從熟悉居民開始，認真挖掘他們當中的文體愛好者，挑選有威信、素質高的人擔當文體隊長。但居委會副主任田潔坦言，缺經費、沒場地、人員流動性強、年輕人參與度不夠是他們面臨的突出問題。
4．
鼓勵社區居民自治
——社會管理創新，可從最基層的社區做起，以公民自治組織和社區的社會組織作為載體，構建新型鄰里關系
李強認為，目前倡導的“社會管理創新”，可以從最基層的社區做起，鼓勵社區居民自治，提高居民參與度，以公民自治組織和社區的社會組織作為載體，來構建新型鄰里關系。“很多社會問題最早都發生在社區，比如黑心鴨是在作坊里生產，如果居民都有自覺性、參與度，這些問題在社區里就能發現、解決。”
長期從事社區信息化研究的王穎則認為，新興的社區公共場域促使社區參與成為現實。“社區公共場域，就是社區各權力主體之間可以公開、平等、自由對話的場所。這個場所過去是大樹下、庭院里等物理場所，但在信息時代下，卻由虛實雙重空間構成。社區網上論壇、QQ群是居民自由對話的空間，社區組織發現居民訴求、發現問題的空間；而線下的面對面互動和組織協調，則是使虛擬空間的公眾聲音產生實質結果。這兩個空間共同構成今天的社區公共場域，缺一不可。”
王穎告訴記者，她曾經以浙江省寧波市“北岸琴森”小區的社區論壇為樣板追蹤研究，發現雖然這是一個虛擬空間，但討論卻都是實體社區中居民百姓最關心的切身利益問題。尤其是當社區居委會與居民共同成為小區論壇版主時，這個公共場域的作用就大大超過了傳統居民交流場所的道德規范和行為規范領域，開始創建新社區“四位一體”的權力結構，即業主居民、業委會、居委會、物業公司共同管理小區事務，鄰里關系變得和諧融洽。
專家還建議，政府在社區的公共事務中承擔很大責任，如完善基礎設施、規劃社區資源配置、建立公共服務設施等。政府在社區建設中不能缺位，但也不能什么都管，要發揮好引導作用。
李強認為，法治是構建新型鄰里關系的基礎。陌生人社會里的鄰里關系，需要法律規范來約束。如《物業管理條例》對物業和業主承擔的權利、義務做出了明確規定，《環境保護法》里對噪音也有明文規定，飼養寵物要遵守相關的法規條文。“當然只有法也不行，法治和德治要并舉，要形成好的民風，必須有社區帶頭人熱心公益事業，公益組織也是維護社區和諧的重要力量。”
來源：人民日報 編輯：于姝楠