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6600多億元是怎么算出來的
節(jié)約資金是指采購金額與采購預算的差額,10年來平均節(jié)約率11%左右
政府采購辦公室負責人解釋說,政府采購信息統(tǒng)計中的節(jié)約資金,是指采購金額與采購預算的差額。這一指標從政府采購制度改革試點一直沿用至今。按照規(guī)定,政府采購首先要編制采購預算,預算批準后才能進行公開招標。依此計算,政府采購10年來累計節(jié)約財政資金6600多億元,平均資金節(jié)約率在11%左右。2011年,全國政府采購預算為1.29萬億元,實際采購金額1.13萬億元,節(jié)約率為12.1%。
節(jié)約財政資金是政府采購法的立法宗旨之一。那么,政府采購是通過哪些具體操作環(huán)節(jié)來節(jié)約財政資金的?
“建立公開透明的采購運行機制,是政府采購制度最關鍵、最重要的內容。”馬海濤說,從具體環(huán)節(jié)上說,納入政府采購目錄的產品和服務都應實行政府采購,采購方式以公開招標為主,符合條件的供應商都可以公平參與競爭,整個采購過程應當公開透明,接受社會公眾監(jiān)督。
打開中國政府采購網(wǎng)首頁,各類采購公告五花八門,很是吸引“眼球”: 中國人民大學學生宿舍家具更新購置項目中標公告,中國極地研究中心雪龍船柴油發(fā)電機組設備采購招標公告,中牟縣2012年度危橋改造工程招標公告……細讀公告內容,采購人、代理機構、中標企業(yè)、中標金額、評標委員會成員等信息都一目了然。
財政部政府采購辦公室的工作人員介紹,目前,中央部門、各省和地市三級的所有政府采購項目的招標、中標、詢價、競價等信息是“全透明”的,公眾都可以在中國政府采購網(wǎng)站上看到,部分縣一級的采購項目也已在網(wǎng)上公開。
也正是由于采購信息公開透明,社會監(jiān)督才能夠更好地發(fā)揮作用,將一些地方政府部門采購中存在的“天價內存條”、買高性能產品當U盤等問題暴露在公眾視野之下,督促有關政府部門加強整改,管好用好財政資金。
“在公開招標、公平競爭的同時,政府節(jié)約資金的一個重要手段,是利用規(guī)模優(yōu)勢實行集中采購。”馬海濤說,這跟生活中購物一樣,“散購”和“團購”的價格有很大不同。像電腦、打印機這些辦公用品,各個部門集中起來統(tǒng)一購買,商家給的價格優(yōu)惠肯定更大。“2011年,政府集中采購和部門集中采購兩項加起來,占采購總金額的86.4%,規(guī)模優(yōu)勢得到較好體現(xiàn)。”政府采購辦公室負責人表示。