原來的重點(diǎn)合同煤模式背后有各種利益集團(tuán)的影響，電煤價格并軌后可減少中間環(huán)節(jié)的腐敗

最近關(guān)于電煤價格并軌的呼聲漸高，圍繞著重點(diǎn)合同煤和市場煤的爭論，終于有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。有媒體報道，由國家發(fā)改委牽頭起草的《關(guān)于取消重點(diǎn)合同推進(jìn)電煤價格并軌》報告已上報國務(wù)院。

“依照目前的形勢看，電煤價格并軌批下來的可能性應(yīng)該比較大，最快應(yīng)該會在今年12月中下旬實(shí)現(xiàn)。”一位不愿具名的相關(guān)政府人士告訴記者。

只是，單是電煤價格并軌，并不能真正解決煤炭電力的矛盾，與煤電聯(lián)動的配套很重要。“明年肯定會啟動煤電聯(lián)動，但不見得會叫煤電聯(lián)動，或許會換個方式間接開始煤電聯(lián)動。比如，給予大部分電廠脫硝電價補(bǔ)貼。”

最快12月中下旬實(shí)行

“因?yàn)槊磕陼幸粋€跨年度的問題，煤炭訂貨會是一個節(jié)點(diǎn)，電煤價格并軌若實(shí)行，最快應(yīng)該會在今年12月中下旬。煤企電企也會變成電煤長協(xié)合同的簽訂，必須把這個落實(shí)了，其他后續(xù)的才可以談。”上述不愿具名政府人士告訴記者。

雖然發(fā)改委等相關(guān)部門沒有針對電煤價格并軌做出明確的表態(tài)，但是根據(jù)目前形勢的判斷， “相關(guān)報告已經(jīng)上報了國務(wù)院，批下來的可能性應(yīng)該比較大。”

那么，實(shí)行電煤價格并軌，在電企看來時機(jī)是否成熟？“近幾年國內(nèi)煤炭市場應(yīng)該會有一個良性正常的發(fā)展。當(dāng)下，國家在這個大環(huán)境下培育電煤價格并軌、煤電聯(lián)動是行得通的。”一位五大電力集團(tuán)之一內(nèi)部人士在接受《證券日報》記者采訪時這樣表示。

當(dāng)然，他也不否認(rèn)，隨著不同時期經(jīng)濟(jì)的冷熱，市場化也是有利有弊的，但是利要大于弊。客觀地看待這個問題，發(fā)電企業(yè)90%以上都是央企，“其實(shí)這個問題的實(shí)質(zhì)就是利益的轉(zhuǎn)移，用市場的辦法但不是行政的辦法來調(diào)劑這個利益”。

至少在并軌后要培育市場，可以減少腐敗，增加陽光度，并軌后都是國家行為，企業(yè)行為，真正是對需求的調(diào)節(jié)。

而并軌后首先提出的長協(xié)制，則被受到肯定。“長協(xié)是近來曝光率很高的一個詞，取消重點(diǎn)電煤之后，煤電企業(yè)是否應(yīng)該簽訂長期協(xié)議，目前還是有一定爭議的。目前政府是力推長協(xié)的，原因一是在鐵路運(yùn)力尚緊張的情況下，容易配置運(yùn)力；二是作為雙軌制向完全市場化的一個軌度。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷表示，即使打破運(yùn)力瓶頸，對于煤電企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來說，長協(xié)仍是不錯的選擇。