湖北江陵縣信訪局長張治典2013年第一周過得并不輕松。當地一個村子里合伙承包村磚瓦廠的20余位村民因為利益糾紛分成兩派,打起官司。雖然縣法院近期已作出裁定,但矛盾并未真正化解。

縣里決定為此事成立專門的糾紛調解處理小組。作為小組牽頭人,張治典這幾天忙著與涉事雙方接洽。

江陵是地處中國中部江漢平原腹地的農業縣,并不富裕。近年來,隨著農業稅取消等政策的實施,發展步伐加快。不僅很多村通了公路、接上自來水,一些村里長年承包給外地人的磚瓦廠也越來越多由富裕起來的村民自己承包。

上述糾紛起因便是磚瓦廠的承包合伙人之間就利潤分配和經營管理權歸屬起了爭執。從2012年初事發到現在,雙方一直互不相讓,令磚瓦廠生產一度停頓。

一些社情民意調查表明,近些年是中國經濟發展最好、民眾得到實惠最多的時期,但也是發展過程中矛盾多發期、矛盾疊加期。中國一些地方政府正努力探索有效回應民眾訴求,力求將矛盾化解在基層。

中共十八大報告在論及“加強和創新社會管理”時指出:“建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,完善信訪制度,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。”

張治典表示,基層利益糾紛和矛盾有的很復雜。在行政和司法途徑之外,政府部門往往還需要做大量調解工作。他當下的目標就是,努力讓磚瓦廠糾紛涉事雙方通過協商,真正化解矛盾、平息事態。

像中國其他很多縣市一樣,江陵縣政府近年來也開設了網上“縣長信箱”,供民眾表達訴求,同時還提供關于政策和辦事程序的“網上咨詢”欄目。有專門部門負責處理網上來信,協調相關局委直接給予回復,必要時呈縣領導審批處理后再回復。

張治典表示,網上申訴渠道開通效果明顯,數據顯示,近兩年到縣信訪局來訪的批次和人次明顯減少。此外,每季度都有縣領導到鄉鎮走訪,每月都有一次縣主要領導到信訪局專門接訪。