利用專家組組長的權力，在水產養殖場勘察、評定過程中，通過提高補償標準等手段，為養殖戶謀取利益，損公肥私，大肆受賄434萬元。經海南省人民檢察院第一分院審查起訴，近日，海南省第一中級人民法院一審以受賄罪，判處專家組組長邢增棟無期徒刑，并處沒收個人全部財產；另兩名專家組成員林吉泉和陳強，均被法院判處有期徒刑13年。

海南省三亞海棠灣面朝南海、背靠三亞，是天然的水產養殖場，隨著海鮮價格上漲，當地農民以及外地養殖戶紛紛在這里建起了魚、蝦、鮑魚等養殖場。2007年5月前，當海棠灣被定位為“國家海岸”國際休閑度假區重點開發的消息傳出，一些為騙取巨額補償的人，便違規搶建各類養殖場，一時間，這里的養殖場遍地開花、星羅棋布。

2010年年初，海棠灣大開發進入高潮，征地、拆遷、補償工作相繼展開。因難以辨別固有與搶建養殖場的真偽，同年5月，三亞市政府發文要求該市海洋與漁業局等單位派員支持。隨即組成了以水產技術推廣站站長邢曾棟、林吉泉、陳強組成的專家組，任命邢增棟為組長，專門負責對被征用的海棠灣養殖場池塘中養殖生物進行現場勘察、評定和出具補償意見。

《法制日報》記者采訪多個部門，了解到邢增棟一案的詳情以及該專家組成員目無法律、恣意妄為，最終將自己送到牢獄的過程。

為吃回扣

二次評估擅提補償標準

隨著海棠灣征地折遷補償工作陸續展開，一些養殖公司及個體養殖戶因養殖場被征用，急于拿到高額補償款，便四處托人找關系，不惜重金相送以達到增多補償面積、提高補償標準、多拿補償款的目的。到后來，竟形成了養殖戶要想提早讓專家組勘驗養殖場要送錢，要想提早出評估報告要送錢，要想早日拿到補償要送錢，想增大養殖面積、提高補償標準更要多送錢的惡習。

2010年4月，邢增棟任組長的專家組到三亞市海棠灣江林村，對陳明經營的江前養殖場進行評估。專家組給出兩個育苗車間的補償標準是90%，10個魚塘的補償標準是按小魚的補償標準，兩萬余元一畝。陳明沒有接受，征地的事也就停了下來。

2010年6月某天下午，陳明邀請邢增棟等人到酒店吃飯，并送1萬元給邢增棟。盡管此后不久，專家組發現陳明的養殖場有一部分育苗池存在搶建造假的情形，但還是把兩個育苗車間的補償標準從90%提高到95%，幫陳明獲取3000余萬元高額補償款。2010年12月28日，陳明為表謝意送給邢增棟100萬元。

2010年6月，專家組對精金公司在海棠灣鐵爐鹽場的養殖場進行考察評估。9月，精金公司董事長芶壽生以補償標準過低為由，向海棠灣鎮政府申請重新評估。

是年10月，專家組對精金公司的養殖場進行第二次評估。精金公司多次找邢增棟等人，提出若專家組將補償標準提高到80%，可以給專家組3人10%的回扣。2010年11月7日，專家組通過采取改變補償方式、提高補償標準等手段，作出按補償標準的80%的修正意見，幫助精金公司養殖基地共獲補償1.8億余元。

“為了感謝邢增棟，精金公司董事長芶壽生委托我將事先承諾的好處費送給邢增棟等人。2011年春節前后，我分兩次共送130萬元給邢增棟。”精金公司的員工說。