規(guī)劃中，空氣質(zhì)量需要重點(diǎn)整治的地區(qū)已占到國土面積的14%，基本也與這次大面積灰霾天的范圍一致。

這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、煤炭消費(fèi)量分別占全國的71%、52%。相對(duì)應(yīng)的是，這占國土面積14%的地區(qū)的二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全國的48%、51%。按照2011年新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)82%的城市達(dá)不到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

美國自然資源保護(hù)委員會(huì)北京代表處的能源高級(jí)顧問楊富強(qiáng)給出了更詳細(xì)的數(shù)據(jù)：北京煤炭的消費(fèi)量達(dá)2000萬噸，天津是7000萬噸，而河北是3億噸，山東是4億噸……整個(gè)華北地區(qū)每年要燒掉10億噸煤。

國土面積跟中國相當(dāng)?shù)拿绹珖拿禾肯M(fèi)量也只有11億噸。我國有這樣龐大的煤炭消費(fèi)量就不難解釋，為什么灰霾天驅(qū)之不去。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春看來，面對(duì)一個(gè)月只有5天看得見藍(lán)天的現(xiàn)實(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型必須提速。

環(huán)保部污染防治司司長趙華林說，在《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中，國家已經(jīng)提出了煤炭消費(fèi)總量控制的構(gòu)想，有可能率先在京津冀、長三角、珠三角區(qū)域與山東城市群積極開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，通過控制煤炭消費(fèi)總量倒逼地方政府積極發(fā)展清潔能源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

國家發(fā)改委能源所研究員姜克雋認(rèn)為，煤炭消費(fèi)的總量控制對(duì)改善灰霾天將起到非常重要的作用。以北京市為例，灰霾天氣成因中，燃煤貢獻(xiàn)占1/4，機(jī)動(dòng)車占1/4，油煙不到1/4，有機(jī)物揮發(fā)物和揚(yáng)塵等占了1/4。控制煤炭消費(fèi)總量相當(dāng)于對(duì)1/4的燃煤污染開刀。