編者按：

2013年全國兩會前夕，2月1日，人民網和人民日報政治文化部第12次聯合推出“十大熱點問題調查”。自2月19日起，人民網將對網絡調查數據進行整理，精選網民留言，分析調查結果并進行解讀。“兩會調查”結果和網民留言將通過多種方式送至相關部門。敬請網民持續關注、參與并提出建議。

2013年十大熱點問題調查

2013年全國政協十二屆一次會議和十二屆全國人大一次會議將分別于3月3日和5日在北京召開。人民網和人民日報政治文化部就公眾關注的熱點問題展開調查。截至2月19日8時，已有59萬網民參與了調查，在2013年最受關注的十大熱點問題調查中，“社會保障”以102408票暫居榜首。 “反腐倡廉”和“收入分配”分別位居第二、三位。

社會保障分項調查顯示，在“對企業退休人員養老金的上調是否滿意”的調查中，97%的網民對上調的幅度非常不滿意；98%網民認為廢除企業和機關事業單位退休金雙軌制的條件已經成熟；在是否支持彈性退休年齡的調查中，83%網民表示支持，15%不支持；在對最低生活保障制度調查中，50%網民認為騙保者多，制度執行不完善，19%認為國家對低保的投入少；在對我國社會救助存在問題調查中，52%認為社會救助機制不完善，21%認為我國社會救助面不寬，標準偏低，11%認為社會救助渠道單一。

回顧近年兩會調查，2012年，“社會保障”以256634票位居首位，2011年，“社會保障”以71090票位居首位；2010年，“養老保險”以104304票排首位；2009年，“社會保險”位居第八位；2008年“社保養老”也進入兩會調查前十。歷年調查來看，有關“社會保障”的選項已四度位居榜首，說明有關養老社保的話題倍受關注。

網民：廢除退休金雙軌制條件成熟

調查顯示，14余萬人參與“社會保障”分項調查，在上千條網民留言中，關于要求廢除退休“雙軌制”的呼聲最高，多數網民認為，企業和機關事業單位退休金雙軌制有悖社會公平，廢除“雙軌制”條件成熟，刻不容緩。有網民表示，眾多企業退休職工生活困難，尤其是編外工作人員，下崗和退休職工生存艱難，“雙軌制”不利于和諧社會的發展。

IP：59.175.130.★ 企業漲了9年退休工資反而比以前和行政事業單位退休者低，差距更大，實質是生活水平在下降，和國家統計的城鎮居民人均2.6萬的收入還相差很遠，盼望取消雙軌制！

IP：60.217.232.★ “退休雙軌制”有悖社會公平，導致眾多企業退休職工只能維持最最基本生活水平。退休雙軌制使企業職工生活艱難，退休金差距巨大，希望本屆政府能解決好這一最大不公問題。

IP：182.118.12.★ 現在孩子在北京工作，社會保險公司都交到北京社保了，可是戶口和檔案都不能落在北京，將來孩子如果在北京工作到退休了，退休金按什么標準拿？其他醫保等怎么保障？希望國家真對現在年輕人的工作實際現狀制定全國統一的標準，以保證80、90后及以后的孩子的生活保障！

IP：182.118.12.★ 退休雙軌制已經長達十幾年，廢除退休雙軌制不要一拖再拖了。希望本次兩會能解決或在進一步的政策上逐步化解養老金雙軌制的社會問題，我想這也是建設和諧中國最基本的內涵。中央和國務院應該有決心，早點打破這種不合理的制度不合理的制度，更有益于建設和諧中國及社會矛盾的化解。