一邊是政府舉措嚴(yán)厲打擊炒高車牌價格，一邊是車牌拍賣價再創(chuàng)歷史新高——3月23日，上海市2013年度第三次私車額度投標(biāo)拍賣舉行，最低價突破9萬元大關(guān)。這已經(jīng)是上海車牌價連續(xù)9個月上漲了。上個月，上海車牌突破8萬元，已經(jīng)引來一片咋舌。

盡管上海市相關(guān)部門頻頻出招，還是沒有阻擋得住“史上最貴鐵皮”身價攀升的勢頭。遏制車牌價格上漲，到底還有沒有招？

剛性需求是漲價主因

“原來是‘一拖一’，即一張車牌價可以買輛經(jīng)濟型轎車，現(xiàn)在快成‘一拖二’了，一張車牌價抵得上兩輛經(jīng)濟型轎車。”9萬元車牌價一出，有上海市民無奈地發(fā)出感慨。與車牌上漲相伴隨的，是拍牌政策遭遇到的越來越多的質(zhì)疑。

針對車牌價格持續(xù)快速上漲現(xiàn)象，上海相關(guān)管理部門已經(jīng)召開多次專題會議，制定落實配套措施，表示要堅決打擊炒作行為。上海市政府相關(guān)管理部門近日向社會公布了“繼續(xù)保持一定額度投放量、優(yōu)化完善拍賣操作流程、規(guī)范二手車額度過戶轉(zhuǎn)讓管理、深化研究相關(guān)儲備政策”等一系列措施。在這種情況下，車牌價格再創(chuàng)新高，令政策的可行性與公信力大打折扣。

上海市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，私車牌照快速上漲與近期上海的公車改革有一定關(guān)系。公車改革的對象因用車需求急迫，為確保中標(biāo)上牌，往往選擇就高不就低。另外，車改后不帶牌的公務(wù)車被推向二手車市場拍賣，需要上牌的機動車輛大幅增加。

此外，據(jù)了解，每月上海市場可賣出3000—4000輛豪華車，這些豪華車的車主對車牌價格高低并不敏感，他們往往委托4S店競標(biāo)。

“代拍”公司對車牌價格的影響也不容忽視。記者數(shù)次到辦理競標(biāo)登記手續(xù)的網(wǎng)點處，門口總是擠滿了“代為拍牌”的中介在招攬生意。許多人由于不熟悉流程，就委托給中介公司代為操作。“代拍”公司發(fā)展成為一項產(chǎn)業(yè)，達到了相當(dāng)大的規(guī)模，實際上已經(jīng)對拍牌價格產(chǎn)生了某種操控作用，甚至對政府調(diào)控形成一定制衡。

調(diào)控措施須提高“殺傷力”

遏制車牌價格上漲，到底還有沒有新招？

據(jù)了解，上海正積極研究有關(guān)“二手車額度納入機動車額度拍賣平臺”、“新牌上新車”、“機動車額度分類拍賣（私人和私企分開）”等政策。這些措施，將針對車牌價格上漲的深層原因發(fā)力，并根據(jù)情況適時推出，以起到更有效的調(diào)控作用。

在上海二手車市場，有“黃牛”囤積炒高二手車車牌價格。而一旦將二手車牌納入拍牌程序管理，既可以增加投放額度數(shù)量，又能擠破“黃牛”的獲利空間。“新牌上新車”政策打擊的也是車牌炒作行為。一些人看到車牌存在較大升值空間，中標(biāo)后先購買一輛二手車上牌，等價格大幅上漲后再拋出。

還有人建議對參與投標(biāo)者的資格作出限定，如一張身份證只能拍牌一次，或一個家庭限擁有車牌額度2個，甚至參照房地產(chǎn)限售令，非上海戶籍者有條件參與。有業(yè)內(nèi)人士指出，以上的種種遏制車牌上漲的儲備政策都具有殺傷力，關(guān)鍵是看政府調(diào)控的力度有多大。

上海市政府相關(guān)管理部門也表示，已經(jīng)委托相關(guān)科研院所研究優(yōu)化完善機動車額度競拍流程，簡化操作流程，規(guī)避“代拍”中介公司的參與機會。

目前，北京的車牌搖號中簽率已低至1∶75。相比之下，上海的拍牌政策還是能讓多數(shù)人看到希望的。既要堅持拍牌控車，又要保持價格穩(wěn)定，這對于上海城市的科學(xué)管理提出了一道難題，如何做好平衡尚待破解。本報記者沈文敏