措施：出租車企業(yè)將實(shí)現(xiàn)專營

出租車滿足的是百姓的出行需求，算是民生項(xiàng)目，因此出租車公司不能單純追求盈利。李曉松說，出租車公司的獲益必須在合理范圍內(nèi)。

同時(shí)，本市將引導(dǎo)出租車公司逐步變?yōu)閷I。這樣做，方便了政府部門進(jìn)行政務(wù)監(jiān)管等。“現(xiàn)在很多大的企業(yè)，經(jīng)營范圍很廣，餐飲、旅游什么都做，很難清楚地算出出租的獲益額，不便于監(jiān)管。”李曉松說，“今后，集團(tuán)公司需要單獨(dú)成立分公司，專門進(jìn)行出租車運(yùn)營。”

【抬門檻】

措施：出租車司機(jī)將設(shè)準(zhǔn)入門檻

《意見》提出，要制定準(zhǔn)入退出和考核制度，明確出租汽車企業(yè)經(jīng)營和駕駛員從業(yè)的準(zhǔn)入退出等條件，完善對(duì)企業(yè)考核并追究其主體責(zé)任的制度、對(duì)駕駛員從業(yè)資格及服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的制度，為加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理、提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量提供制度保障。

同時(shí)，本市鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營，中小企業(yè)可通過兼并重組實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，依托品牌企業(yè)組建服務(wù)預(yù)約叫車和保點(diǎn)運(yùn)輸專業(yè)車隊(duì)。

【暢投訴】

措施：投訴熱線24小時(shí)開通

本市將暢通投訴渠道，制定投訴處理辦法，明確投訴受理和處理的流程、時(shí)限、責(zé)任，確保有訴必查，查必有果。

交通投訴熱線96123將24小時(shí)開通。交通部門還將完善電子郵件、傳真、來信來訪投訴渠道，確保有訴必查，查必有果。通過努力，將拒載等嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題的有效投訴率降至萬分之一以下。

【管“黑車”】

措施：嚴(yán)打場(chǎng)站“黑車”

本市將進(jìn)一步完善非法運(yùn)營車輛治理工作體制機(jī)制，采取聯(lián)合執(zhí)法、捆綁執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法的方式，綜合治理，對(duì)“黑出租車”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，凈化出租車運(yùn)營環(huán)境，尤其是對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車站等交通樞紐場(chǎng)站、商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的出租車運(yùn)營秩序加強(qiáng)管理，確保秩序良好。

目標(biāo)：拒載投訴率降至萬分之一

《意見》從6個(gè)方面提出了改革思路：完善行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、理順管理體制和利益機(jī)制、增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度、優(yōu)化運(yùn)營環(huán)境、接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

未來1至2年，出租汽車服務(wù)供需將基本平衡，市場(chǎng)運(yùn)營有序，出租車“打車難”狀況明顯改觀，乘客、駕駛員、企業(yè)、社會(huì)滿意度逐年提高；拒載等嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題的有效投訴率降至萬分之一以下，投訴處理率達(dá)100%。（記者劉冕）