記者昨日獲悉，國內(nèi)上百家奶粉企業(yè)將在18日參加由工信部組織的會(huì)議，以貫徹早前發(fā)布的《提高乳粉質(zhì)量水平、提振社會(huì)消費(fèi)信心行動(dòng)方案》(即業(yè)內(nèi)稱的“雙提”)。有業(yè)內(nèi)人士指出，奶粉國內(nèi)貼牌加工行為或不被允許。而另一方面，兼并重組大幕也將可能在本周由蒙牛、雅士利拉開。

工信部本月發(fā)布《提高乳粉質(zhì)量水平提振社會(huì)消費(fèi)信心行動(dòng)方案》，要用3個(gè)月時(shí)間對(duì)奶粉企業(yè)質(zhì)量進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查。昨日，一位接近這次會(huì)議的業(yè)內(nèi)資深人士介紹，參加企業(yè)包括了在中國取得生產(chǎn)資質(zhì)的“洋奶粉”。這次會(huì)議擬傳達(dá)國務(wù)院部署進(jìn)一步加強(qiáng)奶粉質(zhì)量安全工作的精神，傳達(dá)關(guān)于“雙提”的措施。

上述人士對(duì)本報(bào)記者表示，今后或不允許奶粉在國內(nèi)貼牌加工，即企業(yè)只能生產(chǎn)自有品牌奶粉。不過，他認(rèn)為到國外貼牌不會(huì)被禁，但須按照5月質(zhì)檢總局發(fā)布的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》操作。

至于外界盛傳，一旦落實(shí)后將可能淘汰國內(nèi)多達(dá)三分之二的奶粉企業(yè)，上述人士指出，會(huì)有部分奶粉企業(yè)再遭到淘汰，但是具體淘汰多少“并沒有一個(gè)數(shù)”。

值得注意的是，除了“淘汰”，“雙提”方案還提到了奶粉業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，而“打頭陣”的將極可能是上周雙雙停牌的蒙牛乳業(yè)、雅士利。在經(jīng)過接洽后，它們有機(jī)會(huì)在本周初公布“內(nèi)幕消息”。

缺地及關(guān)卡限制等導(dǎo)致養(yǎng)牛遇尷尬

粵奶水牛5年內(nèi)減少1.2萬頭

在5年內(nèi)，廣東奶水牛存欄量將從1.7萬頭下降到5000頭，這是15日在廣州舉行的“2013年世界牛奶日宣傳活動(dòng)”上透露出來的信息。記者了解到，雖然廣東奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化水平比全國水平高出一大截，但是存欄量仍然較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足市場需求。又由于養(yǎng)牛跟其他種養(yǎng)項(xiàng)目一樣屬于免征農(nóng)業(yè)稅之列，不少地方并不太支持養(yǎng)牛。

現(xiàn)狀：

奶水牛存欄量連年暴跌

據(jù)廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)在上述活動(dòng)中給出的統(tǒng)計(jì)，2012年底廣東奶牛存欄量6.3萬頭，主要的奶牛品種有荷斯坦牛、娟珊牛和小部分的奶水牛。奶牛存欄100頭以上的養(yǎng)殖比重占91%，存欄在500頭以上的養(yǎng)殖比重占69%，存欄在1000頭以上的養(yǎng)殖比重占56%。

記者了解到，盡管廣東奶牛存欄量遠(yuǎn)低于全國1450萬頭的數(shù)字，但是存欄100頭以上的比例比全國平均水平32%高，這意味著廣東養(yǎng)殖規(guī)模化水平非常高。

值得注意的是，盡管近年乳業(yè)風(fēng)波不斷，但是廣東的生鮮奶及其乳制品經(jīng)各級(jí)質(zhì)檢部門歷次檢測合格，每天還要負(fù)責(zé)供港的生鮮奶及乳制品。但是，高速發(fā)展中“牛才”短缺的問題正在浮現(xiàn)。

廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳三有說，華南奶水牛帶主要集中在珠三角，但是奶水牛的發(fā)展并不理想，這也和養(yǎng)牛“占地”問題有一定關(guān)系。“奶水牛的存欄量每年都在下降，從2007年時(shí)的1.7萬頭下降到去年只有約5000頭。”

“小眾”的奶水牛現(xiàn)狀，可能只是“養(yǎng)牛”尷尬的一個(gè)縮影。廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳三有說，目前養(yǎng)牛過程中已出現(xiàn)兩個(gè)問題。首先，廣東缺地。廣東是多山的省區(qū)，70%是山，不少草山草坡被變成了林地。奶農(nóng)現(xiàn)在要在這些林地上種草養(yǎng)牛，發(fā)展畜牧業(yè)就受到了諸多關(guān)卡限制。

業(yè)內(nèi)：

建議先收稅后再退稅

此外，因?yàn)閷儆诿庹鬓r(nóng)業(yè)稅之列，不少地方并不太支持養(yǎng)牛。雖然每年國家都推出很多支持奶業(yè)的政策，但是由于廣東屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，扶持資金要靠廣東省各級(jí)地方財(cái)政補(bǔ)貼。這樣一來，地方養(yǎng)牛不但收不到稅，而且還要自掏腰包給予補(bǔ)貼。

“我們正向有關(guān)部門反映，希望廣東能多養(yǎng)牛。”陳三有建議，采用先收稅后由廣東省財(cái)政統(tǒng)一退稅的辦法，以調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。據(jù)本報(bào)搜集的資料，目前屬于中央財(cái)政支付的“養(yǎng)牛”項(xiàng)目包括奶牛良種補(bǔ)貼(每頭能繁母牛每年補(bǔ)貼30元)、奶牛場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(分級(jí)別，如300～499頭每個(gè)場建設(shè)補(bǔ)貼80萬元)；屬于廣東省財(cái)政和各級(jí)地方財(cái)政共同承擔(dān)的項(xiàng)目是優(yōu)質(zhì)后備母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼，每頭一次性補(bǔ)貼500元，其中地方財(cái)政負(fù)責(zé)40%。據(jù)悉，由于奶牛存欄量較少，廣東生鮮奶人均占有量只有1.6公斤，有些乳品加工廠不得不到外地調(diào)進(jìn)生鮮奶進(jìn)行加工滿足市場需求，這給原料奶質(zhì)量安全增加了隱患。(文、表記者劉俊)