2014年1月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良，公安部交通管理局局長(zhǎng)許甘露，交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人梁曉安，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)，鐵路局總工程師新聞發(fā)言人趙果情，民航局副局長(zhǎng)夏興華，鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東介紹2014年春運(yùn)形勢(shì)和工作安排等方面情況，并答記者問。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng)陳競(jìng)超 攝

民航：春運(yùn)旅客運(yùn)量4200萬(wàn)人次 近4個(gè)月航班正常率77%

民航局副局長(zhǎng)夏興華介紹說(shuō)，今年民航春運(yùn)旅客運(yùn)輸量大致在4200萬(wàn)人次左右，比去年增加10%；從運(yùn)力安排來(lái)講，國(guó)內(nèi)定期航班每周超過50000班，而春運(yùn)期間加班達(dá)到1.2萬(wàn)個(gè)航班。2013年9月、10月和11月的航班正常率達(dá)到77%左右，比上半年和去年同期都有增加。

夏興華說(shuō)，今年民航春運(yùn)旅客運(yùn)輸量大致在4200萬(wàn)人次左右，比去年增加10%，今年民航春運(yùn)的熱點(diǎn)城市從國(guó)內(nèi)來(lái)講主要還是北京、上海、廣州、海南以及西南、東北等地區(qū)，從境外的城市來(lái)看，周邊國(guó)家主要還是分布在泰國(guó)、馬來(lái)西亞、韓國(guó)以及歐洲等地，在香港和臺(tái)灣這也是今年春運(yùn)旅客出行的熱點(diǎn)地區(qū)。從運(yùn)力安排來(lái)講，現(xiàn)在春運(yùn)期間國(guó)內(nèi)定期航班每周超過50000班，春運(yùn)期間加班達(dá)到1.2萬(wàn)個(gè)航班，整個(gè)運(yùn)力還是比較充分。在兩岸之間的航班，我們現(xiàn)在每周兩岸的正常航班已經(jīng)達(dá)到了828班。2008年的時(shí)候，兩岸的航班才只有每周108個(gè)航班，這幾年來(lái)增加了8倍，達(dá)到了828班。再加上春運(yùn)期間的加班有近500班，兩岸航班每周就達(dá)到1300多班，完全能夠滿足兩岸旅客出行的需要。

夏興華介紹，春運(yùn)期間，我們每天安排的航班座位數(shù)已經(jīng)超過了110萬(wàn)個(gè)。為了做好春運(yùn)期間的保障工作，民航系統(tǒng)已經(jīng)多次召開會(huì)議，專題研究做好春運(yùn)工作，提出了四個(gè)方面的目標(biāo)：第一，加強(qiáng)安全管理，確保旅客安全出行。在這一點(diǎn)上，無(wú)論是航空公司還是機(jī)場(chǎng)都要嚴(yán)格按照冬季航空運(yùn)輸飛行的特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是在冰凍雨雪災(zāi)害的特殊天氣情況下，一定要確保飛行安全，使旅客能夠安全出行，這就是最好的服務(wù)，也是最大的效益。第二，合理安排運(yùn)力，確保旅客方便出行，在這一點(diǎn)上剛才已經(jīng)講了，整個(gè)春運(yùn)期間的運(yùn)力安排是充足的，是完全能夠滿足旅客國(guó)內(nèi)外出行的需要。第三，繼續(xù)做好航班正常工作，確保旅客順暢出行。在今年下半年全民航開展航班治理工作以來(lái)，取得了比較好的成績(jī)，也贏得了媒體、社會(huì)和公眾旅客的一致肯定。9月、10月和11月的航班正常率達(dá)到77%左右，比上半年和去年同期都有增加。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)做好航班正常的工作，抓好航班延誤的處置工作，確保旅客能夠順暢出行。第四，認(rèn)真抓好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保旅客舒適出行，無(wú)論是地面、空中還是候機(jī)樓等等，我們都會(huì)認(rèn)真根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)春節(jié)的特點(diǎn)，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

交通部：道路運(yùn)輸在高峰期預(yù)計(jì)將投入運(yùn)力86萬(wàn)輛

交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人梁曉安介紹說(shuō)，據(jù)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間全國(guó)道路客運(yùn)量將超過32億人次，日均8000萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.8%，水路客運(yùn)量將達(dá)到4300萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.1%。道路運(yùn)輸在高峰期預(yù)計(jì)將投入運(yùn)力可達(dá)86萬(wàn)輛，平均每天發(fā)送260萬(wàn)個(gè)班次左右，客運(yùn)船舶運(yùn)力和應(yīng)急運(yùn)力將達(dá)到2.1萬(wàn)艘，90萬(wàn)客位。交通運(yùn)輸部圍繞春運(yùn)重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行部署：第一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)春運(yùn)工作，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，交通運(yùn)輸部從2013年12月初就下發(fā)了通知，要求各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立健全春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化信息共享和銜接協(xié)調(diào)，推進(jìn)春運(yùn)工作的常態(tài)化和規(guī)范化，12月底，交通運(yùn)輸部又與公安部、國(guó)家安監(jiān)總局、中華全國(guó)總工會(huì)部署了春運(yùn)“情滿旅途”的活動(dòng)。第二，全力確保春運(yùn)安全，各級(jí)交通主管部門將認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)控，開展安全檢查，利用全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督查處超載、超限、疲勞駕駛等違法行為，督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查、營(yíng)運(yùn)車船的安全例行檢查和危險(xiǎn)品的查堵等制度。

梁曉安介紹，交通運(yùn)輸部將從多個(gè)方面提升春運(yùn)的服務(wù)品質(zhì)：改善候車售票服務(wù)，與鐵路樞紐銜接的全國(guó)二級(jí)以上的汽車客運(yùn)站將24小時(shí)開放候車室，客運(yùn)站將增加售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，及時(shí)發(fā)布票源信息，積極推行網(wǎng)絡(luò)售票、電話訂票、手機(jī)售票和客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票等方式；改進(jìn)接駁換乘服務(wù)，長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到21個(gè)省份，交通、公安等部門將聯(lián)合確保接駁運(yùn)輸車輛全天候安全、通暢，縮短旅客的在途時(shí)間；特殊關(guān)愛農(nóng)民工返鄉(xiāng)、返崗的出行，積極開通農(nóng)民工客運(yùn)包車和農(nóng)民工特色售票服務(wù)，完善服務(wù)舉措；提高公路服務(wù)水平，建立健全高速公路的救援服務(wù)體系和調(diào)度體系，改善服務(wù)區(qū)的就餐、如廁、維修、加油等服務(wù)條件，讓服務(wù)區(qū)成為旅途中的溫馨驛站。交通運(yùn)輸路網(wǎng)中心將繼續(xù)做好路網(wǎng)跨省協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)保障工作，及時(shí)發(fā)布出行信息；在重點(diǎn)水域?qū)嵭锌蜐L船準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)班制，除惡劣天氣等不可抗拒因素以外，渤海灣、瓊州海峽等重點(diǎn)水域的水路客運(yùn)將定點(diǎn)、定時(shí)、定線發(fā)班，船舶的班期、班次、運(yùn)價(jià)等信息將提前向社會(huì)公布。

多部門嚴(yán)查嚴(yán)管春運(yùn)重點(diǎn)車輛違法行為確保道路安全

公安部交通管理局局長(zhǎng)許甘露介紹說(shuō)，公安部堅(jiān)持早部署、早行動(dòng)，配合有關(guān)部門在春運(yùn)之前開展“四項(xiàng)大檢查”，大力消除春運(yùn)道路交通安全隱患。主要做了這樣幾項(xiàng)工作：一、預(yù)防在先，大力消除春運(yùn)道路交通安全隱患。二是全警上路，全力維護(hù)道路通行秩序。三是全國(guó)公安交管部門在1月10號(hào)之前“兩公布一提示”，公布春運(yùn)交通預(yù)判情況和交通組織預(yù)案，公布轄區(qū)道路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，發(fā)布春運(yùn)交通安全提示，讓群眾對(duì)安全出行有更合理、更周到的安排。向全國(guó)的客車司機(jī)發(fā)出一封信，提示安全行車的注意事項(xiàng)；向全社會(huì)公布全國(guó)1468處高速公路團(tuán)霧多發(fā)路段，引起大家的警戒。同時(shí)，依托2500個(gè)交通安全執(zhí)法服務(wù)站為群眾提供指路、飲水、急病藥品等力所能及的幫助，讓廣大群眾出行更溫暖、更安全。全國(guó)公安交管部門將以最大的決心，最有力的措施，最貼心的服務(wù)，確保全國(guó)廣大人民群眾出行、返鄉(xiāng)團(tuán)圓一路平安。

許甘露說(shuō)，我們對(duì)近五年春運(yùn)道路交通事故進(jìn)行了回顧，對(duì)今年春運(yùn)交通安全形勢(shì)進(jìn)行了分析，感覺到今年春運(yùn)道路交通的安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)來(lái)自四個(gè)方面：第一，由于客運(yùn)能力難以滿足集中出行的需求，一些客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)似孀非蠼?jīng)濟(jì)效益，多拉快跑，甚至“黑包車”違規(guī)運(yùn)營(yíng)，超速、超員、疲勞駕駛會(huì)增多。從五年的情況來(lái)看，“三超一疲勞”、“黑包車”經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的事故占五年春運(yùn)期間交通事故的比例一直是兩位數(shù)，這是第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。第二是私家車肇事，現(xiàn)在中國(guó)有9900多萬(wàn)輛小汽車，群眾自駕出行越來(lái)越多，由于私家車駕駛?cè)巳狈﹂L(zhǎng)途旅行的經(jīng)驗(yàn)，也沒有在異地開車的經(jīng)驗(yàn)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。近五年，私家車肇事死亡人數(shù)占到了春運(yùn)期間的60%以上。

許甘露，第三，農(nóng)村地區(qū)春運(yùn)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，出行多，特別是現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村有730多萬(wàn)輛微型面包車，超員、人貨混裝比較突出，導(dǎo)致的事故也比較多。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村的道路比較差，車況比較差，農(nóng)民群眾的安全意識(shí)還不強(qiáng)，交通安全管理力量嚴(yán)重缺乏，這方面的安全風(fēng)險(xiǎn)還是很大的。第四，惡劣天氣，冰雪、霧霾對(duì)道路交通的影響明顯。借這個(gè)機(jī)會(huì)，也請(qǐng)廣大媒體朋友幫助開展“四個(gè)提醒”：首先是提醒運(yùn)輸企業(yè)要把安全當(dāng)做最大的效益，把旅客的安全放在第一位，加強(qiáng)車輛安全檢查，不安排不合格的車輛投入春運(yùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的教育管理，加強(qiáng)對(duì)車輛動(dòng)態(tài)運(yùn)行的監(jiān)管，確保行車安全。

許甘露說(shuō)，提醒廣大的司機(jī)樹立手上的方向盤關(guān)系著旅客安全這樣的責(zé)任意識(shí)，旅客上了你的車，你有責(zé)任把旅客安全地送回家，要謹(jǐn)慎駕駛、安全駕駛、文明駕駛，不開超速車、不疲勞駕駛、不搶行搶道、不違規(guī)停車，確保旅客安全。三是提醒廣大的旅客平安才能團(tuán)圓，要到正規(guī)的客運(yùn)企業(yè)、乘坐正規(guī)的客運(yùn)車輛，包車也要包正規(guī)企業(yè)安全的車輛，不要為了圖便宜或者趕方便，去包乘違規(guī)運(yùn)營(yíng)的“黑包車”，也不要為了趕路去坐超員車，更不要攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品上車，這樣不僅危害自己也危害他人。四是提醒廣大的農(nóng)民朋友樹立安全防事故的觀念，微型面包車一旦超員、人貨混裝，車的穩(wěn)定性降低，制動(dòng)系統(tǒng)失靈，就會(huì)發(fā)生車毀人亡的慘劇，一定要有安全防事故的觀念。

國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)表示，春運(yùn)期間安監(jiān)總局要加強(qiáng)隱患排查、“打非治違”，多管齊下確保春運(yùn)期間的生產(chǎn)安全。而一旦發(fā)生事故，則要靈敏反應(yīng)、果斷決策、有力處置，確保各類事故的損失能夠降到最低的程度。王德學(xué)說(shuō)，安監(jiān)總局高度重視春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，正在采取措施，確保廣大人民群眾出行安全。第一，強(qiáng)化安全教育，使全社會(huì)牢固樹立習(xí)近平總書記提出的“紅線”意識(shí)，人人自覺的堅(jiān)守住安全的“紅線”。第二，組織開展安全大檢查“回頭看”，重點(diǎn)圍繞春運(yùn)期間的安全問題，檢查梳理大檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的隱患是不是得到了徹底的整改，有沒有死角、有沒有盲區(qū)，再進(jìn)一步督促各地、個(gè)有關(guān)部門和單位消除各類事故隱患。第三，開展隱患排查治理，結(jié)合大檢查的“回頭看”，推動(dòng)各類交通運(yùn)輸企業(yè)來(lái)排查車輛、道路以及設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所等各方面的隱患，及時(shí)予以整改消除，確保春運(yùn)安全。第四，推進(jìn)“打非治違”，會(huì)同相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種非法、違法的運(yùn)營(yíng)和其他的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保不因非法違法行為，尤其是非法上路的各種車輛、各種船舶等運(yùn)輸，造成人員傷亡。第五，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理，尤其是煙花爆竹等在春運(yùn)期間和運(yùn)輸過程當(dāng)中的安全監(jiān)管，防止由于危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督不力、監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致事故發(fā)生。最后，加強(qiáng)應(yīng)急處置，搞好應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生事故要靈敏反應(yīng)、果斷決策、有力處置，確保各類事故的損失能夠降到最低的程度。