中國未能避免先污染后治理的老路

事實上，在霧霾為害之前，有的城市對大氣污染的防治已持續(xù)多年，但收效不盡如人意。這也與歐美國家最初應對霧霾時的情況差不多。

“北京從1998年開始到現(xiàn)在，共采取了16個階段的大氣污染防治措施。但北京的大氣污染依然嚴重，原因很多，包括這幾年機動車發(fā)展太快、揚塵控制得不是很好，能源結構調整五環(huán)內做到了，但五環(huán)外還沒有做好。”中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合告訴《中國經濟周刊》，各地治理大氣污染，關鍵要看自己的PM2.5具體是什么成分，要在科學的分析之后拿出有針對性的治理手段。

“近40年來，中國未能擺脫環(huán)境庫茲涅茨曲線所揭示的環(huán)境與發(fā)展演變的規(guī)律，未能避免發(fā)達國家先污染后治理的老路，在很大程度上重蹈了西方國家的覆轍。”全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會秘書長駱建華說，改革開放以來，我們的環(huán)境受了三次大的沖擊：第一次是1980年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起；第二次是1992年開始新一輪經濟高速增長；第三次是2002年下半年開始的新一輪重化工業(yè)急劇擴張。三次沖擊波一次比一次迅猛，并相互疊加，終于使中國環(huán)境污染走到了一個無以復加的程度。

霧霾侵襲日益嚴重，也使得中國迅速意識到，應盡早借鑒歐美國家?guī)资昵爸氐渲析驳慕涷灒七M自上而下的全民治霾進程。“環(huán)保的代價不僅是企業(yè)、政府的，更多是每一個人的。我們必須為環(huán)境保護付出代價。把油的質量做得更好，我們多付一點錢是值得的；為使用清潔的燃氣發(fā)電，多付幾分錢的代價是應該承受的。”國家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰提醒道。

中國治霾應該分幾步走？多少年后可以還城市一片藍天？從歐美國家數十年的經驗來看，治霾的難點在于長期保持、及時調整、對癥下藥。對此，英國、德國、美國在治理霧霾的路上也摸索了很多年。

環(huán)境庫茲涅茨曲線。

該曲線是通過人均收入與環(huán)境污染指標之間的演變模擬，說明經濟發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響：一國經濟發(fā)展水平較低時，環(huán)境污染的程度較輕，但隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經濟的增長而加劇；當經濟發(fā)展達到一定水平、到達某個臨界點后，隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質量逐漸得到改善。