www射-国产免费一级-欧美福利-亚洲成人福利-成人一区在线观看-亚州成人

  時(shí)政|經(jīng)濟(jì)|社會(huì)|熱圖|專題|節(jié)會(huì)|人事變動(dòng)|地方企業(yè)|文化 •  旅游|
  各地: 安徽 北京 重慶 大連 福建 廣東 廣西 海南 黑龍江 河南 湖北 湖南 吉林 江蘇 遼寧 四川 山東 上海 陜西 深圳 天津 新疆 云南 浙江
中國(guó)在線>時(shí)政
公務(wù)車(chē)改革聲明有望公布 專家建議禁開(kāi)公車(chē)回家
2011-01-31 09:00:52      來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

打印文章 發(fā)送給好友
  分享按鈕

一則要給公車(chē)裝載G PS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的消息再次引發(fā)人們對(duì)公務(wù)車(chē)改革的關(guān)注和熱議。最新消息稱,目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在起草一份關(guān)于公務(wù)車(chē)改革的聲明,并將于近日對(duì)外公布。

接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪的專家認(rèn)為,公務(wù)車(chē)改革不僅應(yīng)堅(jiān)持公私分明,還應(yīng)遵循成本最低、盡量購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨等原則,完善相關(guān)治理規(guī)范和監(jiān)管機(jī)制。

應(yīng)遏制公車(chē)私用現(xiàn)象

廣州一家媒體1月底披露稱,為防止公車(chē)私用,春節(jié)后廣州將給市管干部的公車(chē)裝載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),以后再逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。消息一出,瞬時(shí)引發(fā)熱議。有觀點(diǎn)認(rèn)為,一些政府或企業(yè)的公務(wù)用車(chē)安裝GPS系統(tǒng)后,不但可監(jiān)督公車(chē)是否挪作他用,還可追查用車(chē)人員是否在上班時(shí)間將公車(chē)私用,是否盡職盡責(zé)等,效果非常好。也有人持保留態(tài)度,認(rèn)為如果不輔以事后追懲制度,GPS系統(tǒng)也是形同虛設(shè)。

專家認(rèn)為,上述消息之所以能引起這么多的關(guān)注,一個(gè)主要原因是,公車(chē)私用現(xiàn)象已比較普遍且飽受詬病?!安粌H上下班可以看到公務(wù)員開(kāi)著車(chē)回家,在中小學(xué)校門(mén)接送小孩子的公車(chē)也是隨處可以?!北本┦羞|海律師事務(wù)所高級(jí)律師谷遼海說(shuō)。更有媒體披露,在公務(wù)車(chē)的使用上,領(lǐng)導(dǎo)因公使用1/3,領(lǐng)導(dǎo)及親屬私用1/3,司機(jī)私自使用1/3。為此,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)建議,新一輪公務(wù)車(chē)改革應(yīng)首先劃清公私界限。

為壓縮公車(chē)私用的空間,部分城市開(kāi)始探索貨幣化改革,具體做法是政府收回全部公車(chē),按照行政級(jí)別給予公務(wù)人員相應(yīng)補(bǔ)貼。不過(guò),徐煥東提出,將過(guò)去公務(wù)用車(chē)的經(jīng)費(fèi)通過(guò)補(bǔ)貼的方式按公務(wù)員職位高低不同補(bǔ)助公務(wù)員個(gè)人的做法,作為初步改革的步驟也許可行,但未必就是理想的模式。比如,工作需要外出多的個(gè)人所得就會(huì)減少,外出較少的補(bǔ)貼節(jié)省就多。

而谷遼海則主張有必要引入國(guó)際上通用的規(guī)則,限制領(lǐng)導(dǎo)干部將公車(chē)開(kāi)回家或者開(kāi)著公車(chē)上下班。

在美國(guó),國(guó)會(huì)撥款或其他方式提供聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的客運(yùn)資金,可用于任何載客而引起的車(chē)輛維修、操作或修理所發(fā)生的支出?!按颂幍妮d客所限定的范圍僅僅只是為了各種公務(wù)用途的交通而提供方便。除非法律另有規(guī)定,為了公務(wù)活動(dòng)而從居所到工作場(chǎng)所,任何公職人員均不享用公車(chē)的待遇。”谷遼海介紹說(shuō),這里所說(shuō)的“法律另有規(guī)定”,是指根據(jù)美國(guó)公法的特別規(guī)定,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的下述官員和公職人員在居所和單位之間的往返交通享受公車(chē)待遇:總統(tǒng)和副總統(tǒng);總統(tǒng)行政辦公室由總統(tǒng)任命的6名高級(jí)官員或職員、聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)任命的10名的其他高級(jí)官員或職員、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)防部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、教育部等美國(guó)總統(tǒng)下轄的15個(gè)內(nèi)閣部的部長(zhǎng)等等。無(wú)例外情況下,前述官員從居所到單位所享受的公車(chē)待遇,并不延伸到其配偶、親戚或其朋友。

盡可能降低公車(chē)成本

作為由公共財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)的公務(wù)用車(chē),在滿足公務(wù)人員公務(wù)出行的同時(shí),合理配置財(cái)政資金、降低公務(wù)用車(chē)成本、提高財(cái)政資金使用效率是公車(chē)改革的主旨。目前,除購(gòu)車(chē)成本之外,公車(chē)的日常油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)及司機(jī)報(bào)酬成為公車(chē)費(fèi)用開(kāi)支的重要組成部分。

有媒體早在幾年前便援引權(quán)威人士的相關(guān)調(diào)查結(jié)果稱,每年一輛公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬(wàn)元以上,有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元。地方公車(chē)消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%—12%之間,有些地方甚至更高。

徐煥東認(rèn)為,目前我國(guó)公務(wù)車(chē)使用中的一個(gè)突出問(wèn)題是用車(chē)成本過(guò)高,公務(wù)車(chē)改革應(yīng)在不影響政府公務(wù)的情況下,盡可能降低公務(wù)用車(chē)成本,尋找切實(shí)降低公務(wù)用車(chē)成本的有效方法。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家在談到公車(chē)改革相關(guān)模式時(shí),積極肯定了各地政府市場(chǎng)化改革的做法。他表示,公務(wù)用車(chē)應(yīng)該交由市場(chǎng)來(lái)解決,政府不要參與其中。

徐煥東建議,公務(wù)車(chē)改革市場(chǎng)化應(yīng)實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)貨物到采購(gòu)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,即取消現(xiàn)有公務(wù)車(chē)輛,政府用車(chē)統(tǒng)一由政府向所在地出租汽車(chē)招標(biāo)采購(gòu),出租汽車(chē)公司在公開(kāi)、公正、透明的條件下參與投標(biāo)競(jìng)標(biāo),凡中標(biāo)的公司有權(quán)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)政府用車(chē)業(yè)務(wù),并以優(yōu)惠的價(jià)格與優(yōu)良的服務(wù)保障政府公務(wù)用車(chē)的需要。這樣既能保證政府用車(chē),又能大幅降低用車(chē)成本,還有利于節(jié)能減排和減輕交通擁堵。

谷遼海還向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹了美國(guó)在公車(chē)租賃上的經(jīng)驗(yàn),“從美國(guó)聯(lián)邦政府《2009年財(cái)政年度車(chē)隊(duì)管理的報(bào)告》的內(nèi)容來(lái)看,每年聯(lián)邦政府各部門(mén)或各機(jī)構(gòu)向總務(wù)管理局租賃公務(wù)用車(chē)的現(xiàn)象非常普遍,也有通過(guò)商業(yè)租賃的方式而向相應(yīng)供應(yīng)商承租的。租賃公務(wù)車(chē)肯定比購(gòu)買(mǎi)公務(wù)車(chē)要便宜,也容易防止腐敗行為的發(fā)生?!?/p>

政府采購(gòu)應(yīng)更傾向自主品牌

除了堅(jiān)持公私分明、成本最低等原則外,多數(shù)專家還提出政府采購(gòu)公車(chē)應(yīng)該更傾向自主品牌。

近年,奧迪、寶馬等世界頂級(jí)品牌轎車(chē)相繼入圍中央國(guó)家機(jī)關(guān)汽車(chē)協(xié)議供貨商名單,成為中國(guó)的“ 官車(chē)”。但在國(guó)外,相當(dāng)一部分國(guó)家在公務(wù)車(chē)采購(gòu)時(shí)更傾向本國(guó)品牌。比如,美國(guó)《政府采購(gòu)法》規(guī)定,在政府采購(gòu)中必須購(gòu)買(mǎi)相當(dāng)高比例的本國(guó)產(chǎn)品,價(jià)格甚至可以高過(guò)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的10%以上;德國(guó)政府規(guī)定不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)歐盟以外國(guó)家生產(chǎn)的車(chē)輛;印度則是硬性約束官員必須坐國(guó)產(chǎn)車(chē)。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,諸多國(guó)家在政府采購(gòu)時(shí)傾向本國(guó)品牌大多基于保護(hù)和扶植本國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

專家表示,在國(guó)產(chǎn)汽車(chē)處于發(fā)展上升期的關(guān)鍵階段,給予政策和市場(chǎng)的支持意義重大,政府采購(gòu)行為的示范效果和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)具有風(fēng)向標(biāo)意義。

盡管中國(guó)《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”,然而,現(xiàn)實(shí)中自主品牌汽車(chē)在政府采購(gòu)中頻頻遇冷。據(jù)披露,部分政府官員對(duì)自主品牌持懷疑、否定態(tài)度,甚至覺(jué)得乘坐自主品牌轎車(chē)“有損形象”。

此外,我國(guó)購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨制度尚存在諸多缺陷,這也在一定程度上導(dǎo)致了自品牌采購(gòu)率低、拒絕國(guó)貨的事件頻繁發(fā)生。有專家建議,應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行雙軌制的政府采購(gòu)制度,制定《購(gòu)買(mǎi)中國(guó)產(chǎn)品法》,明確國(guó)貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,完善法律責(zé)任體系。

一位政府采購(gòu)領(lǐng)域的專家進(jìn)一步表示,在自主品牌具有公認(rèn)的質(zhì)量保障和政府采購(gòu)主體無(wú)品牌歧視的前提條件下,還應(yīng)通過(guò)一個(gè)非歧視性的技術(shù)規(guī)格去描述所需采購(gòu)公車(chē)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和特征,然后讓汽車(chē)供應(yīng)商根據(jù)技術(shù)規(guī)格了解政府采購(gòu)主體的需求,提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。這樣一來(lái),“在同等配置和相同技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)下,自主品牌車(chē)價(jià)格優(yōu)勢(shì)肯定會(huì)為其在政府公車(chē)采購(gòu)增添競(jìng)爭(zhēng)籌碼?!?/p>

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯:鄧京荊

 


新聞熱搜
 
商訊
專題
大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
>> 詳細(xì)

各地新聞
1月30日,中共中央總書(shū)記胡錦濤給福建漳浦和漳平永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的臺(tái)商農(nóng)民回信,向他們致以新春?jiǎn)柡颍銊?lì)他們同大陸同胞一道,光大中華民族農(nóng)業(yè)文明悠久傳統(tǒng),造福兩岸同胞。>> 詳細(xì)
點(diǎn)擊排行
  國(guó)家防總:全國(guó)受旱面積7740萬(wàn)畝 257萬(wàn)人飲水困難
公務(wù)車(chē)改革聲明將公布 專家吁限制開(kāi)公車(chē)上下班
 
視覺(jué)
主站蜘蛛池模板: 国产精品深爱在线 | 特级做a爰片毛片免费看一区 | 成人午夜免费观看 | 国产福利微拍精品一区二区 | 免费一级欧美性大片 | 久草在线视频资源 | 国产成人cao在线 | 国产成人精品综合在线观看 | 亚洲综合图片人成综合网 | 国产日本三级欧美三级妇三级四 | 成年女人看片免费视频播放器 | 91精品一区二区三区在线 | 99热久久国产综合精品久久国产 | 欧美性视频一区二区三区 | 夜色成人免费观看 | 亚州一二区 | 日本韩国欧美一区 | 日本人成在线视频免费播放 | 国产大乳孕妇喷奶水在线观看 | 日韩欧美视频一区二区三区 | 欧美亚洲国产精品久久 | 久久亚洲国产精品 | 日本一级特大毛片 | 1a级毛片免费观看 | 亚洲国产美女视频 | 免费看三级毛片 | 国内精品一区二区 | 99午夜高清在线视频在观看 | 久久综合中文字幕一区二区 | 中文字幕一区二区在线观看 | 99久久国产综合精品1尤物 | 亚洲一级在线 | 精品亚洲成a人片在线观看 精品亚洲成a人在线播放 | 日韩免费观看的一级毛片 | 欧美成年人网站 | 欧美一区二区三区男人的天堂 | 国产在线综合视频 | 狠狠色综合色综合网站久久 | 久章草在线 | 日韩精品一区在线观看 | 久久久99精品免费观看 |