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發(fā)展職業(yè)教育關(guān)鍵在提高吸引力

記者：發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)在“十一五”時(shí)期的亮點(diǎn)，但目前職業(yè)教育的吸引力仍然不強(qiáng)，怎樣進(jìn)一步推動(dòng)？

袁貴仁： “十一五”期間職業(yè)教育向社會(huì)輸送的4216萬畢業(yè)生廣受歡迎，這表明不斷提升的人才質(zhì)量是職業(yè)教育吸引力的根本所在。今后要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。深入推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度。

目前我國20%的中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策，今后還要進(jìn)一步擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)范圍，完善相關(guān)資助政策。要擴(kuò)大、暢通職業(yè)教育畢業(yè)生繼續(xù)深造的途徑和渠道，使學(xué)生深造有機(jī)會(huì)、發(fā)展有空間、進(jìn)步有盼頭。還要營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，加大對技能型人才特別是有突出貢獻(xiàn)高技能人才的宣傳表彰力度，推動(dòng)全社會(huì)形成行行出狀元的良好氛圍。

高考改革要解決“考什么、怎么考”

記者：關(guān)于高考改革的呼聲從未停歇，甚至有人提出高考是素質(zhì)教育的絆腳石，應(yīng)該廢止，高考要怎么變？

袁貴仁：確立全國統(tǒng)一高考制度，特別是1977年恢復(fù)高考制度以來，通過高考為國家選拔了一批又一批優(yōu)秀人才。經(jīng)過多年探索，我國高考制度不斷得到完善。目前，大家已經(jīng)形成了一個(gè)共識，就是高考制度可能不是最好的制度，但是最可行的制度，因此必須堅(jiān)持。而且，高考與素質(zhì)教育并不矛盾。推進(jìn)素質(zhì)教育不是要不要考的問題，而是要解決考什么、怎么考的問題。我們要通過改革，探索考試內(nèi)容、考試形式與素質(zhì)教育要求有機(jī)結(jié)合。

今年將成立國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試招生改革方案，指導(dǎo)改革有序推進(jìn)。具體步驟是：一要完善多渠道升學(xué)途徑，探索不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，逐步改變“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的狀況。二要完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，為高校招生選拔錄取提供依據(jù)。對不同類型的學(xué)生，采取自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種錄取方式。探索有的科目一年多次考試的辦法，克服“一考定終身”的弊端。三要深化考試內(nèi)容和形式改革，完善國家考試科目試題庫。逐步實(shí)施普通高校和高職院校分類考試，以不同標(biāo)準(zhǔn)選拔不同人才，解決高考與素質(zhì)教育的銜接問題。

還要完善高校招生名額分配方式，進(jìn)一步清理規(guī)范升學(xué)加分政策，建立健全考試招生信息公開制度和誠信體系，促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平，程序公正，過程公開。鼓勵(lì)各類高校各安其位、各盡其能、各得其所

記者：我國高校“千校一面”，人才創(chuàng)新能力不足等問題飽受質(zhì)疑，當(dāng)前高等教育最迫切的改革任務(wù)是什么？

袁貴仁：最迫切的任務(wù)是提高質(zhì)量。我們將修訂發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》和專業(yè)設(shè)置管理辦法，統(tǒng)籌各類人才培養(yǎng)。要對不同層次、不同類型的高校予以重視支持，鼓勵(lì)支持各類高校各安其位、各盡其能、各得其所，辦出水平、辦出特色。要建立合理的評估指標(biāo)體系，在擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，還要強(qiáng)化政府對高校的評估評價(jià)。要加強(qiáng)教學(xué)基本數(shù)據(jù)信息庫建設(shè)，發(fā)布教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容。

必須指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)并非一朝一夕，需要以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力深入研究、開展試點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)。著力構(gòu)建高校與高校、高校與科研院所、高校與企業(yè)行業(yè)以及國內(nèi)高校與國外高校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。目前，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和高校已開展“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”、“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”以及專業(yè)學(xué)位碩士研究生綜合改革試點(diǎn)等工作。今年還要實(shí)施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)綜合試驗(yàn)。

實(shí)施中小學(xué)教師資格考試改革和定期注冊試點(diǎn)

記者：我國有1500多萬教師，如何管理好這支龐大的隊(duì)伍，使他們達(dá)到“學(xué)為人師、行為世范”的素養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)？

袁貴仁：今后要實(shí)施中小學(xué)教師資格考試改革和定期注冊試點(diǎn)，建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。要加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，建立健全師德考評和獎(jiǎng)懲制度，把師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職務(wù)聘任和評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。

要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和免費(fèi)師范生教育試點(diǎn)工作，緩解農(nóng)村教師短缺問題。大力引進(jìn)海外高層次人才，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。深入實(shí)施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，對全國1000多萬中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。

對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，要在工資、職務(wù)(職稱)等方面實(shí)行傾斜政策。去年，中央財(cái)政已安排專項(xiàng)資金5億元開展中西部農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點(diǎn)。今后還要開展農(nóng)村教師特殊崗位津貼改革試點(diǎn)。

今年還將出臺進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為的實(shí)施方案。把教育經(jīng)費(fèi)籌好管好用好

記者：到2012年實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例4%的目標(biāo)關(guān)系著億萬學(xué)生的“讀書錢”，這個(gè)目標(biāo)能如期實(shí)現(xiàn)嗎？

袁貴仁：為實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，國務(wù)院有關(guān)部委已密集出臺關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度、進(jìn)一步加大地方財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入、提高地方普通本科高校生均撥款水平等7項(xiàng)政策措施。現(xiàn)在關(guān)鍵是各級政府要切實(shí)把這些政策落到實(shí)處。近年來，我國教育的社會(huì)投入絕對數(shù)不斷增加，但占教育總投入的比重卻有所下降，我們還要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦學(xué)積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育的途徑。

籌錢的同時(shí)還要把錢用好，要補(bǔ)短板，把財(cái)政投入和政策關(guān)注優(yōu)先指向發(fā)展水平相對滯后的區(qū)域，要促公平，投向促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化的領(lǐng)域，要提質(zhì)量，在教學(xué)投入、人才培養(yǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)等方面加大投入。

我們還要完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，注重提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率，如設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì)，建立預(yù)算管理機(jī)制；推行高校總會(huì)計(jì)師制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理專業(yè)化；成立國家教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅查處腐敗行為。

來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊