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“水漲船高”的制度支撐

逐步建立工資津貼體系：與國家公務(wù)員工資制度相銜接，向基層傾斜、向一線部隊傾斜，津貼補貼體現(xiàn)軍事職業(yè)特點，隨軍配偶無工作期間基本生活和養(yǎng)老保險制度與社會保障制度有效接軌

2006年全國“兩會”期間，十屆全國人大代表、時任海軍某水警區(qū)政委的陳儼用經(jīng)濟學思維思考部隊建設(shè)問題，正式向十屆人大四次會議遞交關(guān)于制定軍人工資福利待遇法的議案。

這只是我軍干部工資福利制度不斷走向創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。

軍隊干部家庭生活發(fā)生的可喜變化，源于國家經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展和綜合國力不斷提升，源于軍委、總部通過建立和完善工資福利待遇體系，為改善提高干部待遇水平提供了有力的制度支撐。

以中央、國家機關(guān)公務(wù)員工資制度為參照，逐步建立與國家公務(wù)員相銜接的基本工資體系。2006年，國務(wù)院依據(jù)《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定，將公務(wù)員基本工資由四結(jié)構(gòu)制改為兩結(jié)構(gòu)制。同年，軍委、總部依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，調(diào)整軍隊干部基本工資結(jié)構(gòu)，較大幅度地提高干部基本工資水平，增幅達51.2%。2009年3月，總部出臺調(diào)整規(guī)范津貼補貼制度，參照國家公務(wù)員的津貼補貼標準，合理設(shè)置津貼補貼水平。2011年1月，國家第三步規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作啟動，軍隊規(guī)范津貼補貼工作同步展開，干部工作性、生活性津貼補貼平均水平與國家公務(wù)員大體持平。

“十一五”期間，軍委、總部注重向基層傾斜、向一線部隊傾斜，體現(xiàn)軍事職業(yè)特點的津貼補貼體系逐步建立和完善。2007年，經(jīng)中央軍委批準，總部下發(fā)了《關(guān)于建立建制旅團級單位領(lǐng)導職務(wù)軍官崗位津貼制度的通知》。2006年，根據(jù)軍委關(guān)于深化干部政策制度調(diào)整改革的意見，總部就建立非戰(zhàn)爭軍事行動津貼制度啟動研究論證。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，軍委、總部先后調(diào)整提高30多項津貼補貼標準，專業(yè)性、崗位性、任務(wù)性、地區(qū)性津貼補貼制度體系更加科學合理，政策制度的激勵導向作用更加明顯。

軍委、總部積極主動適應(yīng)社會改革發(fā)展的新形勢，相繼建立隨軍配偶無工作期間基本生活和養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)與社會保障制度的有效銜接。及時調(diào)整軍人家屬隨軍政策，與教育部研究擬制《軍人子女教育優(yōu)待辦法》。隨著這些政策的陸續(xù)出臺和實施，軍人家庭幸福指數(shù)將大幅提升。

且聽他們怎么說

經(jīng)濟學專家積極肯定，部隊領(lǐng)導表示滿意，機關(guān)干部給予認可，基層干部感到高興，干部家屬有了新打算

后勤指揮學院經(jīng)濟學專家郝萬祿：短短5年間，干部家庭耐用消費品“鳥槍換炮”，高檔消費品增速較快的態(tài)勢，傳達出這樣的信息：一是干部家庭收入水平增速快，經(jīng)濟家底逐步殷實；二是敢于消費、合理超前消費的理念正深入人心，這與國家倡導拉動內(nèi)需的大政策是吻合的；三是標志著軍隊干部家庭生活質(zhì)量邁上了一個新的臺階。

濟南軍區(qū)某集團軍政委徐遠林：過去，由于待遇偏低，干部實際困難多，家庭壓力大。待遇好了，干部思想穩(wěn)定，獻身國防事業(yè)的內(nèi)在動力增強，部隊需要的人才引得來、留得住、干得好。過去地方女青年大多不愿嫁給軍人，部隊經(jīng)常與地方婦聯(lián)等部門舉辦聯(lián)誼會，解決大齡干部婚戀難問題。如今，許多地方領(lǐng)導經(jīng)常為親朋好友在部隊物色對象。

第二炮兵政治部干部部工資福利處處長馬家興：“手里有糧，心里不慌。”過去一遇上自然災(zāi)害，機關(guān)就忙著搞救濟。“十一五”期間，我國自然災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)多、災(zāi)害程度大，但救濟次數(shù)減少了。這說明，5年來干部家庭收入水平確實有大幅提高，抵御災(zāi)害的能力增強了。從另一個角度講，應(yīng)急式的救濟要搞，但不是治本之策，只有大力提高和改善干部工資福利待遇水平，才能確保干部在天災(zāi)人禍面前“穩(wěn)坐釣魚臺”。

南京軍區(qū)某海防團政治教導員伍強勝：過去發(fā)了工資，除購買生活必需品外，能存多少算多少，以防萬一。“十一五”期間，工資提高了，基層崗位津貼翻倍，我的工資收入比在地方機關(guān)工作的同學高出不少。去年休假，帶妻子孩子到北京故宮、上海世博園等地觀光旅游，一家人很開心，下一步我計劃貸款買房子。

沈陽軍區(qū)某師副政委崔景文的愛人王曉英：我隨丈夫工作調(diào)動搬了4次家，從租房住到住筒子樓，再到住面積不足20平方米的單元房，前幾年又住上了104平方米的公寓房。每搬一次家，心里的感覺都不一樣，越搬心里越甜蜜，很有幸福感。聽說下一步部隊還要蓋經(jīng)濟適用房，我們正攢錢準備買一套自家的房子。