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最高法今天召開新聞發布會介紹人民法院工作年度報告。根據該報告，死刑復核工作已進入規范運行、穩定發展的階段。人民法院將加強對死刑適用的指導，統一死刑適用尺度，努力使復核的每一起死刑案件都經得起歷史、法律和人民的檢驗。

報告顯示，人民法院堅持死刑二審案件全部開庭審理，嚴格證據審查判斷，確保證據確實、充分，切實把好死刑案件的事實關、證據關、程序關、適用法律關，嚴格掌握和統一死刑適用標準，確保死刑只適用于極少數罪行極其嚴重的犯罪分子。

報告指出，人民法院將加強對死刑適用的指導，統一死刑適用尺度，努力使復核的每一起死刑案件都經得起歷史、法律和人民的檢驗，切實尊重和保障公民的生命權這一最基本的人權；按照寬嚴相濟刑事政策的要求，對具有法定、酌定從輕、減輕情節的，依法從輕或者減輕處罰；不是必須判處死刑立即執行的，均依法判處死刑緩期二年執行。依法開展附帶民事訴訟的調解，促進因民間糾紛激化導致犯罪的案件被害人與被告人達成諒解協議，盡量依法不判處死刑立即執行，最大限度化解社會矛盾。

《年度報告（2010）》

去年7月13日，最高人民法院首次公開發布了《人民法院工作年度報告（2009）》。從社會各界的反響來看，《年度報告》已成為人民群眾了解人民法院工作的一個重要渠道，也為學術界研究我國司法制度提供了重要資源。在此情況下，最高人民法院認真聽取社會各界對《年度報告（2009）》編撰及發布工作的意見和建議，推出了《年度報告（2010）》。

《年度報告（2010）》由前言、“審判執行篇”、“法院管理篇”和“改革發展篇”三個篇章共四部分組成，共4萬余字，以圖文并茂的形式，全面展示了人民法院2010年各項工作取得的新進展、新成效。《年度報告（2010）》主要包括以下四個方面的內容：

一、全面展示履行審判職能的情況

數據顯示，2010年，最高人民法院受理案件12086件，審結10626件，審限內結案率為98.31%。地方各級人民法院受理案件11700263件，同比上升2.82%；審執結10999420件，同比上升4.31%；審限內結案率為98.51%；結案標的金額15053.43億元。

全國各級人民法院充分發揮民事審判職能作用，全力化解社會矛盾糾紛，促進經濟社會健康發展。全國法院全年共審結民商事案件6112695件，訴訟標的額達9137.25億元，同比分別上升5.44%和下降0.74%。

各級人民法院認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，能動發揮刑事審判職能作用，依法懲處各類刑事犯罪。2010年，各級人民法院新收一審、二審、再審刑事案件884737件，審結885316件，同比分別上升1.48%和1.75%。

2010年，行政案件數量繼續保持上升勢頭。人民法院積極開展各類行政案件的審判工作和非訴行政執行案件的審查工作，各級人民法院共新收一審、二審和再審行政案件165915件，審結166572件，同比均上升7.52%。

2010年，各級人民法院執結案件2508242件，同比上升2.54%，標的額4781.93 億元。在各級人民法院執結的各類案件中，訴訟類執行案件2151390件，占85.77%；非訴訟類執行案件356852件，占14.23%。

一年來，各級人民法院大力加強立案和涉訴信訪工作。各級人民法院立案機構全年共審查立案7841969件，審結申訴和申請再審案件130742件，為確有困難的當事人減免訴訟費9656.47萬元。2010年，各級人民法院受理申訴、申請再審案件121643件，同比下降4.06%。

二、全面展示加強審判管理的舉措

2010年10月，最高人民法院正式成立了審判管理辦公室，主要承擔案件流程管理、質量評查、監督檢查法定審限執行情況、督辦重要案件、督促各審判部門提高審判質量效率、承擔審判委員會會務、案例編纂等職能。截至2010年12月，全國已有25個高級人民法院、900個中級和基層人民法院成立了專門的審判管理機構，部分基層法院的審監庭承擔了審判管理的職責，實行“一套班子，兩塊牌子”。

2010年12月，最高人民法院制定了《關于加強人民法院審判管理工作的若干意見》，要求各級人民法院著力完善審判管理制度體系，切實加強審判質量管理、審判效率管理、審判流程管理、審判績效管理、審判運行態勢分析等各項審判管理工作，并對專門審判管理機構的定位和職責、審判管理信息化建設以及審判管理與人事管理、政務管理之間的協調，提出了統一、明確、具體的意見。

為構建全國法院統一的案件質量評估體系，確立案件質量的量化標準，建立案件審判質效全面、動態、多維的評估、指導、決策、監督機制，2010年，最高人民法院著手對人民法院案件質量評估指標體系進行調整，使之更加科學、合理，突出其價值導向作用。