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10月11日，市長(zhǎng)黃奇帆與香港主流媒體交流會(huì)在市委辦公廳舉行。圖為交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 記者 巨建兵 攝

為什么宣傳效果有時(shí)候不夠到位，走了樣？我覺(jué)得和我們做的事情的復(fù)雜性有關(guān)，和媒體了解事情的深入性有關(guān)，和我們自己太忙沒(méi)有把內(nèi)在機(jī)理說(shuō)清楚有關(guān)

第二個(gè)問(wèn)題主要是為什么宣傳效果有時(shí)候不夠到位，走了樣？我覺(jué)得和我們做的事情的復(fù)雜性有關(guān)，和媒體了解事情的深入性有關(guān)，和我們自己太忙沒(méi)有把內(nèi)在機(jī)理說(shuō)清楚有關(guān)。如果我們現(xiàn)在的改革事業(yè)，是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就能干好的，我相信在座的所有記者一天時(shí)間就能搞清楚，寫(xiě)出生動(dòng)的報(bào)道。而現(xiàn)在重慶在改革開(kāi)放上干的事都是有創(chuàng)新意義的，而創(chuàng)新的事絕不僅僅憑感情憑魄力下苦工夫就干得出來(lái)的，它是智力密集型的活，我今天介紹的很多事，如果其內(nèi)在機(jī)理沒(méi)有搞清楚，大家就會(huì)報(bào)道不清楚。

比如說(shuō)剛才說(shuō)到的戶籍制度改革，是300萬(wàn)農(nóng)村居民進(jìn)城。為什么過(guò)去不敢碰這個(gè)事？因?yàn)橐粋€(gè)人進(jìn)城要花十幾萬(wàn)元，300萬(wàn)人要3000多億元，中國(guó)2億人進(jìn)城要20萬(wàn)億才能解決，聽(tīng)到這個(gè)數(shù)字當(dāng)然就不敢動(dòng)。那我們到底是怎么做的呢？這里邊有一本賬，我們需要的3000多億，一分為三，各種企業(yè)要擔(dān)掉1000多億，政府也當(dāng)然要背掉1000億，此外社會(huì)各方面也要解決1000億，但是三個(gè)1000億不是一年要花的，是一個(gè)15年、20年時(shí)間的過(guò)程，當(dāng)把這筆賬算清了，操作才有底數(shù)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，很少有記者搞得清楚，除非花工夫去研究，但是現(xiàn)在有哪個(gè)記者會(huì)花長(zhǎng)時(shí)間調(diào)研呢？基本上沒(méi)有的。這樣就很容易出現(xiàn)你說(shuō)的以訛傳訛，壞事傳千里的情況。真要下工夫，重慶戶籍制度改革這件事沒(méi)有幾天時(shí)間是深入不下去的。

又比如，我們海外投資搞了50億美元，似乎每個(gè)項(xiàng)目都是成功的，都能賺錢(qián)，為什么會(huì)成功？這里邊有很多工夫的，真要展開(kāi)的話，每個(gè)項(xiàng)目，都可以寫(xiě)一個(gè)整版故事，而且非常生動(dòng)，但是也沒(méi)有人去下工夫。當(dāng)然也因?yàn)槲覀児ぷ魈Γ瑳](méi)有太多時(shí)間去做宣傳，所以有些人不理解，甚至是誤解。這些改革措施不是皮毛的，不是膚淺的，是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的深刻的改革，這些改革的成功，一定是需要大智大勇的人，有創(chuàng)新思維和務(wù)實(shí)操作的人，重大改革的事都是智力密集型的。

包括我講到的“渝新歐”鐵路、五定班列，現(xiàn)在表述一下聽(tīng)起來(lái)比較簡(jiǎn)單，但其實(shí)里邊涉及到五個(gè)國(guó)家的海關(guān)和鐵路部門(mén)，需要大量的協(xié)調(diào)、討論。并且核心問(wèn)題是，如果沒(méi)有這個(gè)眼界，根本就不會(huì)想到會(huì)去打通這樣一條鐵路線，有了這個(gè)想法，你才會(huì)去跑通“安智貿(mào)一票通”、“五定班列一票通”。其實(shí)就為“渝新歐”寫(xiě)一個(gè)整版，保證內(nèi)容會(huì)非常豐富生動(dòng)。

重慶現(xiàn)在做的這些事，在改革開(kāi)放上的創(chuàng)意，一點(diǎn)不亞于上世紀(jì)80年代的深圳開(kāi)發(fā)、90年代的浦東開(kāi)發(fā)。因?yàn)槿魏我粋€(gè)人、一個(gè)地方要站在時(shí)代的前列，都要有勇氣，都要有智慧，在這個(gè)意義上，不同的時(shí)代，不同的地點(diǎn)，盡管內(nèi)容不同，但需要的精神和智慧是一樣的，改革開(kāi)放創(chuàng)新的思維方式都是一樣的。以前沿海率先改革開(kāi)放，媒體朋友都聚焦在沿海，花幾個(gè)月甚至幾年時(shí)間，進(jìn)行深入全面的研究和報(bào)道。現(xiàn)在，不少人講到西部的時(shí)候，認(rèn)為西部就是傻大黑粗的后進(jìn)者，不肯花精力、花工夫去調(diào)研，怎么能寫(xiě)出好的報(bào)道。

要通過(guò)法治讓我們的事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展

第三個(gè)問(wèn)題實(shí)際是關(guān)于法治的問(wèn)題。在熙來(lái)書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府一班人心齊、氣順、風(fēng)正、勁足，12位常委以及各位副市長(zhǎng)配合都很默契，這個(gè)默契不是形容詞，而是內(nèi)在很默契。大家想現(xiàn)在這個(gè)班子這么默契，換一個(gè)班子會(huì)不會(huì)又是另外的情況，這是很正常的聯(lián)想。我感覺(jué)，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)至少要有三個(gè)特征，才是真正的好領(lǐng)導(dǎo)：第一，他在的時(shí)候這個(gè)地方風(fēng)風(fēng)火火，發(fā)展有成就；第二，他走了以后，由于制度安排得比較好，干部選擇得好，事業(yè)能持續(xù)穩(wěn)定地推下去；第三，他干的事符合法規(guī)和順應(yīng)民意，是順理成章的事，是大家都認(rèn)可的事，不是用權(quán)威強(qiáng)制推行的，所以不會(huì)出現(xiàn)翻燒餅的事，而是繼續(xù)干下去。這里邊有法治的精神，有制度安排的概念，有干部選拔得當(dāng)?shù)谋ＷC，總之，要通過(guò)法治讓我們的事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

任何國(guó)家的交易所一定是國(guó)家級(jí)的一種制度安排，不是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)省市想搞交易所就搞得出來(lái)的；重慶建設(shè)的每個(gè)交易所都凝聚著我們的智慧，并且得到中央有關(guān)部門(mén)認(rèn)可，批準(zhǔn)同意我們做的，重慶這幾個(gè)交易所是名副其實(shí)的

香港大公報(bào)高級(jí)記者馬浩亮：香港有一家報(bào)紙今天有一篇報(bào)道《內(nèi)陸交易所泛濫，大部分是面子工程》，其中說(shuō)到重慶現(xiàn)在多達(dá)六家交易所，您怎么看這個(gè)報(bào)道？今天我們參觀了藥交所，會(huì)員大多數(shù)是重慶本地的醫(yī)院，作為全國(guó)唯一的藥交所，將來(lái)是不是考慮輻射到全國(guó)或者更大？還有一個(gè)問(wèn)題是重慶如何利用香港金融中心這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)渝港兩地金融合作？

黃奇帆：交易所是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)核心環(huán)節(jié)。所謂世界經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)際上是三個(gè)概念形成的一體化。第一是跨國(guó)公司，在全球布局設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、結(jié)算體系；第二是交易所，交易所把全球的要素、資源、資金一體化；第三是全球貿(mào)易。在經(jīng)濟(jì)一體化的今天，交易所的發(fā)展更受到大家的關(guān)注。談到交易所的發(fā)展，任何國(guó)家的交易所一定是國(guó)家級(jí)的一種制度安排，不是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)省市想搞交易所就搞得出來(lái)的。比如我國(guó)設(shè)立證券交易所，國(guó)家規(guī)定就是在上海、深圳兩個(gè)地方搞，用不著每個(gè)城市搞，因?yàn)樽C券交易有集聚性。其實(shí)交易所都是由國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門(mén)批的，比如期貨交易所一定是證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)才能搞，遠(yuǎn)期商品交易所要商務(wù)部批準(zhǔn)，諸如此類(lèi)真正跨地區(qū)、跨國(guó)的一定是國(guó)家級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。當(dāng)然，我們有時(shí)候交易所的名字用濫了，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里邊賣(mài)豬肉的交易市場(chǎng)，也可以叫交易所，交易中心，交易市場(chǎng)，大家用濫了，就這么叫了，但千萬(wàn)別將其當(dāng)做香港證券交易所一樣的交易所，誰(shuí)把中國(guó)各種交易所、交易市場(chǎng)都當(dāng)做香港證券交易所那樣的交易所，是自作多情，然后寫(xiě)憤怒的、批評(píng)的文章，可能有些無(wú)的放矢。從我們國(guó)家的法制來(lái)說(shuō)，審批任何一個(gè)交易市場(chǎng)，都是管得比較嚴(yán)的，不是隨便就可以搞的。

你說(shuō)的文章我還沒(méi)有看過(guò)，不知道他批評(píng)的哪些范圍，但是如果用知識(shí)分子的良知批評(píng)國(guó)內(nèi)各種交易所偏多，我認(rèn)為至少90%是正確的，因?yàn)檫@是批評(píng)一種浮躁心理，都想自己這里成為經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心，想搞許多交易所，國(guó)家級(jí)的交易所不能搞，自己搞的各種各樣的不上不下的交易所都把它叫做世界級(jí)交易所，拉大旗作虎皮，這種現(xiàn)象有。他這么批評(píng)幾句，有好處，讓大家都冷靜一點(diǎn)。重慶現(xiàn)在建設(shè)的幾個(gè)交易所都是國(guó)務(wù)院3號(hào)文件給我們的，是國(guó)家批準(zhǔn)的。比如我們土交所是國(guó)務(wù)院同意，國(guó)土資源部批準(zhǔn)的；我們藥交所是向李克強(qiáng)副總理匯報(bào)過(guò)，是作為我們國(guó)家醫(yī)療體制改革探索的一個(gè)試驗(yàn)產(chǎn)生的。

我們國(guó)家醫(yī)療體制改革，一是醫(yī)保制度的問(wèn)題，二是藥品價(jià)格太貴的問(wèn)題，三是醫(yī)療單位管理體制的問(wèn)題。藥品太貴的問(wèn)題大家一般在批評(píng)醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)，賣(mài)高價(jià)藥賺錢(qián)以后補(bǔ)醫(yī)療開(kāi)支，但是中國(guó)藥品貴一半貴在以藥養(yǎng)醫(yī)，還有一半貴在藥廠到醫(yī)院的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)太多，1塊錢(qián)的藥經(jīng)過(guò)幾道買(mǎi)賣(mài)可以賣(mài)成10塊錢(qián)。為解決這個(gè)問(wèn)題，我們通常采取的行政手段就是招投標(biāo)，但面對(duì)成千上萬(wàn)的藥廠和經(jīng)銷(xiāo)商，各地對(duì)統(tǒng)一藥品拍出來(lái)的藥價(jià)往往不同，是否有貓膩呢？所以行政管理也不見(jiàn)得管得好藥品價(jià)格。