菲律賓軍艦于12日上午撤出黃巖島海域，被外媒稱為中菲兩國在南海領(lǐng)土爭端方面“一次最嚴重對抗”的第一回合暫告一段落。但菲律賓不顧中方嚴正交涉與警告，再向黃巖島海域派遣一艘海岸警衛(wèi)隊船只，使對峙仍在繼續(xù)。

菲律賓和中國關(guān)于黃巖島的主權(quán)紛爭始于1997年5月。當(dāng)時，菲律賓國會議員登上黃巖島，豎起菲國旗，宣示所謂的“主權(quán)”。此后，菲律賓在南海爭奪的動作頻頻。2009年菲律賓公布《領(lǐng)海基線法》，將我南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土。2011年6月13日，菲律賓將南海更名為“西菲律賓海”。

與此同時，菲律賓多管齊下，增強自身在搶奪領(lǐng)土與資源方面的安全保障。首先是加大海空軍購。菲律賓軍方從美國購買了一艘大型“漢密爾頓”級巡防艦，此次闖入我黃巖島海域的正是該艦。據(jù)稱，其購買資金來自菲律賓南海石油出口的秘密賬戶。此外，菲律賓還由日本貸款，從日本購買12艘巡邏船，其中兩艘噸位超過千噸。

其次，菲律賓還加快將南海石油開采承包給外國公司。從2011年6月開始，菲律賓就南海水域的15個油氣資源區(qū)塊向外界進行招標，其中的第三、第四區(qū)塊就是位于九段線以內(nèi)的中方水域。今年2月，菲律賓的能源部長阿爾門德拉斯專門向投資者做了保證，說這兩個油氣區(qū)塊屬于菲律賓管轄，外資可以放心地來進行開發(fā)。

中國政府始終本著維護地區(qū)和平、促進共同發(fā)展的目標，在處理南海爭端問題時采取了極為克制的態(tài)度，表現(xiàn)出了巨大的誠意，做出了積極的努力。上世紀80年代，鄧小平同志對解決南海問題提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的原則立場。2002年，在中國政府的積極努力和推動下，中國與相關(guān)國家簽署了《南海各方行為宣言》。這個宣言在一段時期內(nèi)基本保障了南海地區(qū)局勢的相對穩(wěn)定和平。正是在這種局面下，中國和一些東南亞國家的關(guān)系得到飛速發(fā)展。一些東南亞國家今天的經(jīng)濟繁榮在一定程度上得益于和中國貿(mào)易的發(fā)展，這是國際社會的普遍認知，也是相關(guān)國家無法否認的事實。

在涉及主權(quán)和海洋權(quán)益的問題上，中國政府的立場一直以來都是旗幟鮮明、堅定不移的。然而，盡管中國擁有相對的軍力優(yōu)勢，但為了維護南海地區(qū)的和平穩(wěn)定，盡量減少或避免擦槍走火的幾率，中國啟用海監(jiān)船巡視維護權(quán)益，而不是直接動用軍艦進行武力反擊，這是出于克制，而不是軟弱。因為，一旦擦槍走火，受武裝沖突傷害的只有沖突雙方以及地區(qū)的和平和發(fā)展，得意與得益的只有那些躲在背后的支持者。

中國希望自己的誠意得到南海爭議各方的理解和尊重，同時也正告?zhèn)€別國家，企圖通過武力對抗獲取利益是極其危險和不明智的。

(王新俊 作者單位：軍事科學(xué)院國防政策研究中心)

來源：解放軍報 編輯：張少虎

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