到今年國(guó)家土地督察制度建立已經(jīng)整六年。今天，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史在官網(wǎng)上發(fā)表署名文章透露，到2011年底，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并督促糾正整改了存在違法違規(guī)問題的項(xiàng)目4091個(gè)。六年來，通過土地督察共計(jì)有8471人受到不同程度的黨紀(jì)政紀(jì)處分，1589人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2006年7月，國(guó)家土地督察制度建立，并決定向地方派駐9個(gè)國(guó)家土地督察局。徐紹史說，六年中，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲打擊“以租代征”、違規(guī)設(shè)立和擴(kuò)大開發(fā)區(qū)、未批先用等三類土地違法違規(guī)行為，共清理出三類違法違規(guī)案件3.1萬多件，涉及土地336萬多畝，收繳罰沒款40億元，沒收地上違法建(構(gòu))筑物1690.7萬平方米，拆除地上違法建(構(gòu))筑物937.2萬平方米。

通過土地督察，遏制了土地違法違規(guī)高發(fā)勢(shì)頭。據(jù)介紹，截至2011年底，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)通過各類督察發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地520萬畝，向30個(gè)省(區(qū)、市)、5個(gè)計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)出144份督察意見書，督促查處糾正土地違法問題3.5萬件，督促地方收繳罰款累計(jì)45.82億元，拆除沒收違法建(構(gòu))筑物1.08億平方米，復(fù)耕土地32萬多畝，追繳國(guó)家土地收益298.87億元。除了黨紀(jì)政紀(jì)處分和追究刑事責(zé)任外，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)還創(chuàng)新土地督察工作機(jī)制，對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行警示約談。徐紹史表示，2010年以來先后對(duì)16個(gè)省(區(qū))的13個(gè)地市、63個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了責(zé)任追究，給予紀(jì)律處分73人，其中地廳級(jí)干部4人，縣處級(jí)干部48人。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)違法用地行為49萬多件，比“十五”期末年均下降10%，違法用地宗數(shù)、面積以及占用耕地面積都呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。

六年來，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)還強(qiáng)化了對(duì)地方政府收繳土地收益的監(jiān)督檢查，2009年至2011年上半年共追繳土地出讓收入273.55億元；2010年和2011年發(fā)現(xiàn)有21個(gè)地市、27個(gè)縣(市、區(qū))涉及33.4萬畝土地違規(guī)抵押貸款746.76億元。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)將發(fā)現(xiàn)的土地違規(guī)抵押情況向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，共同開展土地違規(guī)抵押融資貸款清理檢查工作。

在維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益方面，據(jù)徐紹史介紹，2009年至2011年，共督促各地發(fā)放征地補(bǔ)償款29.66億元。

此外，2008年至2011年，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)督促地方政府撤銷涉及土地管理方面的違法違規(guī)文件827份，督促制定完善土地管理政策文件920份。(記者郄建榮)