李克強(qiáng)主持召開(kāi)區(qū)域發(fā)展與改革座談會(huì)時(shí)指出

逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距是發(fā)展的潛力富民的動(dòng)力

12月28日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江西省九江市主持召開(kāi)長(zhǎng)江沿線部分省份及城市負(fù)責(zé)人參加的區(qū)域發(fā)展與改革座談會(huì)。新華社記者 黃敬文 攝

２８日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江西省九江市主持召開(kāi)長(zhǎng)江沿線部分省份及城市負(fù)責(zé)人參加的區(qū)域發(fā)展與改革座談會(huì)。

李克強(qiáng)首先說(shuō)，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，出路在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，而最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整就是擴(kuò)大內(nèi)需。內(nèi)需潛力東部有，中西部回旋余地和發(fā)展空間更大，沿江地帶是重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。先沿海興旺起來(lái)、再沿江加快發(fā)展，梯度推進(jìn)，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

李克強(qiáng)指出，我們發(fā)展的目的是人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛，而發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，這也是現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題。從城鄉(xiāng)看，６億多農(nóng)民與６億多城鎮(zhèn)人口的收入差距超過(guò)３倍；從區(qū)域看，東部人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過(guò)８０００美元，中西部最低的地方只有１０００多美元，差距是巨大的。逐步縮小這兩大差距，是發(fā)展的潛力和富民的動(dòng)力。縮小城鄉(xiāng)差距，要靠城鎮(zhèn)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。縮小區(qū)域差距，要做好中西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放這篇大文章。中部地區(qū)、長(zhǎng)江流域是縮小區(qū)域差距的突破之地，就像下圍棋，既要搶金角銀邊，又要在中間謀勢(shì)布局。

李克強(qiáng)的話，引起與會(huì)者的共鳴。江西省委書(shū)記蘇榮、省長(zhǎng)鹿心社、湖北省委書(shū)記李鴻忠、湖南省長(zhǎng)徐守盛，安徽、江蘇、四川省以及與會(huì)城市負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)際，就促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展、建立區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展統(tǒng)一市場(chǎng)、加快改革創(chuàng)新等問(wèn)題，直截了當(dāng)發(fā)表意見(jiàn)和建議。李克強(qiáng)邊聽(tīng)邊記，不時(shí)插問(wèn)并部署部門(mén)研究，會(huì)上的討論熱烈而深入。

地方同志發(fā)言后，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力推進(jìn)發(fā)展與改革。

一是在擴(kuò)大開(kāi)放中擴(kuò)大內(nèi)需。既要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，又要擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放。外需我們自己決定不了，對(duì)內(nèi)開(kāi)放的潛力巨大。關(guān)起門(mén)來(lái)發(fā)展可能進(jìn)入死胡同，開(kāi)放才能發(fā)展一方、造福一方。中西部地區(qū)既要以開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展，又要以開(kāi)放帶動(dòng)改革。

二是推進(jìn)市場(chǎng)化的體制改革。市場(chǎng)力量是行政力量難以替代的，經(jīng)濟(jì)區(qū)域不等于行政區(qū)域。政府要轉(zhuǎn)變職能，破除橫向、縱向限制，打破不合理的行政壁壘和市場(chǎng)分割。要培育建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)，使要素流動(dòng)跟著市場(chǎng)規(guī)律走，給社會(huì)騰出更多流動(dòng)空間，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力與活力。跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施怎么連接，勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障體系怎么統(tǒng)一，都需要探索，長(zhǎng)江流域有條件的地方可以先行先試。

三是建設(shè)法治化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化改革也是法治化改革。要推進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境、平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，使群眾有更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。推動(dòng)區(qū)域發(fā)展要按科學(xué)規(guī)律辦事，講求實(shí)效，力戒形式主義，以制度作支撐，以法制作保障。

中共中央書(shū)記處書(shū)記楊晶出席座談會(huì)。（記者 陳二厚）