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人大常委會《決定》擰緊了網(wǎng)上個人私權(quán)的安全閥

2013-01-03 18:16:44 來源:中國青年網(wǎng)
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12月28日通過的《人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護決定》(以下簡稱《決定》),引起了國內(nèi)各界乃至國外媒體的廣泛關(guān)注,人們都深刻感到,《決定》將對中國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展乃至整個社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響和重要作用。對于這種影響和作用的評判,需要我們從《決定》本身出發(fā)加以探討。從大的方面來說,人大常委會出臺《決定》,目的在于對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)范;而對于我們每個普通網(wǎng)民來說,《決定》的出臺,將為我們每個人的網(wǎng)上個人私權(quán)擰緊一道“安全閥”。

無論何種社會形態(tài),信息的真實、有效傳遞都會對社會生產(chǎn)、生活產(chǎn)生巨大促進作用。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,首先實現(xiàn)了信息的高效傳遞。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,催生了各種新型社會關(guān)系,這些關(guān)系的龐雜儼然構(gòu)成了現(xiàn)實之外的社會——網(wǎng)絡(luò)社會。如今,越來越多的經(jīng)濟社會活動通過網(wǎng)絡(luò)展開。與之相對應(yīng),個人的很多權(quán)利在在網(wǎng)上得到了實現(xiàn)。其中最突出的,就是個人私權(quán)。

私權(quán)主要包括個人(或法人)的財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)(隱私權(quán)、名譽權(quán))等。越來越多的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)主要表現(xiàn)為:網(wǎng)絡(luò)詐騙個人財產(chǎn)侵犯財產(chǎn)權(quán),惡意人身攻擊侵犯名譽權(quán),盜取并法非傳播個人信息侵犯隱私權(quán)。很多案件中,上述三種情況往往交叉出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)本應(yīng)該造福人類生活,而網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)卻讓網(wǎng)民苦不堪言。

考察網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的過程,其根源在于個人信息的泄露并被非法利用。網(wǎng)絡(luò)活動要求個人具有網(wǎng)絡(luò)身份。網(wǎng)絡(luò)身份基于人的現(xiàn)實身份,含有大量的個人信息。因此,各項網(wǎng)絡(luò)活動都需要對于個人信息安全強有力的保障。試想,如果一個人面臨財產(chǎn)會不翼而飛、名譽會無故受損的境況預(yù)期,何談自由、安心地生活?然而,網(wǎng)絡(luò)本身并沒有解決信息傳遞的“安全、可靠”的問題。網(wǎng)絡(luò) “雙刃劍”的性質(zhì),難以自發(fā)形成網(wǎng)絡(luò)保障私權(quán)的機制。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)性之強,也使普通人面臨網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時力不從心,無法有效捍衛(wèi)個人私權(quán)。“無規(guī)矩不成方圓”,給網(wǎng)絡(luò)社會立個規(guī)矩,不但是對網(wǎng)絡(luò)社會的保護,更是對我們每個人私權(quán)的保護。《決定》的重要性和必要性也由此凸顯。

首先,個人網(wǎng)絡(luò)信息保護將得到國家的支持,由此個人網(wǎng)絡(luò)私權(quán)保障將有國家做后盾。《決定》第一條強調(diào),國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。國家通過保護網(wǎng)絡(luò)個人信息,保障了這些信息所代表的個人網(wǎng)絡(luò)私權(quán)。國家的介入,意味著公共資源將助力網(wǎng)絡(luò)私權(quán)保護,使得個人的網(wǎng)絡(luò)保護更加系統(tǒng)、有力。而網(wǎng)絡(luò)信息保障在國家政策的范圍內(nèi)得到全面規(guī)劃、合理安排,也避免了私權(quán)保護 “各自為戰(zhàn)”和個人保障“力不從心”的不利局面。

其次,《決定》明確了網(wǎng)絡(luò)信息保護的責任與義務(wù),使網(wǎng)絡(luò)私權(quán)保護權(quán)責明晰,具體執(zhí)行有的放矢。觀察《決定》條文,我們會發(fā)現(xiàn)一個高頻詞匯——“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位”。這是本次《決定》的主要規(guī)范對象。現(xiàn)實生活中,因為經(jīng)濟社會活動的需要,用戶在使用特定服務(wù)時都必須提供信息,從而使“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”掌握大量用戶的信息。《決定》明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對手中的個人信息在收集、使用、管理、后期處理等各個環(huán)節(jié)所應(yīng)承擔的義務(wù)。如此周密的安排,目的在于堵塞個人信息可能流失的各個渠道,使得個人不必因為信息被非法利用而使私權(quán)受到損害。《決定》是從更加根本、更加系統(tǒng)的角度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)活動。

當然,《決定》本身不能代替各種保護網(wǎng)絡(luò)信息的操作技術(shù),但它代表了一個趨勢:隨著對于網(wǎng)絡(luò)信息犯罪打擊力度不斷加大,必然大大減輕個人網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的負擔,為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)誠信社會開辟了道路。保護網(wǎng)絡(luò)個人信息順應(yīng)現(xiàn)代社會重視私權(quán)保護的大趨勢。規(guī)范的網(wǎng)絡(luò),堵塞了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的漏洞,給個人私權(quán)的擰緊安全閥,限制了不法分子的自由,而給個人正當?shù)淖杂蓳纹鹆烁蟮谋Wo傘。(子不言)

 
 
 

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