中國武裝力量的多樣化運用

（2013年4月）

中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

目　錄

前　言

一、新形勢、新挑戰(zhàn)、新使命

二、武裝力量建設(shè)與發(fā)展

三、捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整

四、保障國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

五、維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定

結(jié)束語

附　錄

前　言

當(dāng)今時代，和平與發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。緊緊把握機(jī)遇，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，合作維護(hù)安全，攜手實現(xiàn)發(fā)展，是時代賦予各國人民的歷史使命。

走和平發(fā)展道路，是中國堅定不移的國家意志和戰(zhàn)略抉擇。中國始終不渝奉行獨立自主的和平外交政策和防御性國防政策，反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國內(nèi)政，永遠(yuǎn)不爭霸，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞軍事擴(kuò)張。中國倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，尋求實現(xiàn)綜合安全、共同安全、合作安全。

建設(shè)與中國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是中國實現(xiàn)和平發(fā)展的堅強(qiáng)保障。中國武裝力量適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略的新要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，與時俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，拓展武裝力量運用方式，為國家發(fā)展提供安全保障和戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、新形勢、新挑戰(zhàn)、新使命

新世紀(jì)以來，世界發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題。經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進(jìn)，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，國際形勢保持總體和平穩(wěn)定的基本態(tài)勢。與此同時，世界仍然很不安寧，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，熱點問題此起彼伏，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)交織互動，國際軍事領(lǐng)域競爭更趨激烈，國際安全問題的突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性、綜合性明顯上升。亞太地區(qū)日益成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大國戰(zhàn)略博弈的重要舞臺，美國調(diào)整亞太安全戰(zhàn)略，地區(qū)格局深刻調(diào)整。

中國緊緊抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，現(xiàn)代化建設(shè)成就舉世矚目，綜合國力大幅躍升，人民生活顯著改善，社會大局保持穩(wěn)定，兩岸關(guān)系繼續(xù)呈現(xiàn)和平發(fā)展勢頭，國際競爭力和影響力不斷提高。但是，中國仍面臨多元復(fù)雜的安全威脅和挑戰(zhàn)，生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)國家統(tǒng)一、維護(hù)領(lǐng)土完整、維護(hù)發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。有的國家深化亞太軍事同盟，擴(kuò)大軍事存在，頻繁制造地區(qū)緊張局勢。個別鄰國在涉及中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上采取使問題復(fù)雜化、擴(kuò)大化的舉動，日本在釣魚島問題上制造事端。恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”威脅上升。“臺獨”分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅。重大自然災(zāi)害、安全事故和公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，影響社會和諧穩(wěn)定的因素增加，國家海外利益安全風(fēng)險上升。機(jī)械化戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變，主要國家大力發(fā)展軍事高新技術(shù)，搶占太空、網(wǎng)絡(luò)空間等國際競爭戰(zhàn)略制高點。

面對復(fù)雜多變的安全環(huán)境，人民解放軍堅決履行新世紀(jì)新階段歷史使命，拓展國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略視野，立足打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭，積極運籌和平時期武裝力量運用，有效應(yīng)對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)。