■罪名解析

指控適用“口袋罪”

記者了解到，此案是《刑法》設(shè)立非法經(jīng)營(yíng)罪后，首度適用于此類行為的指控。

刑法規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)罪前三項(xiàng)包括未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的。

非法經(jīng)營(yíng)罪第四項(xiàng)“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”是個(gè)“口袋罪”的規(guī)定，由于“經(jīng)營(yíng)”的含義相當(dāng)寬泛，給司法機(jī)關(guān)留下較大的自由裁量余地。司法實(shí)踐中，該項(xiàng)規(guī)定越來越多地被援引，作為對(duì)刑法沒有明文規(guī)定的有較大社會(huì)危害性的非法經(jīng)營(yíng)行為定罪的法律依據(jù)。

也有法律人士認(rèn)為，此案案情其實(shí)與串通投標(biāo)罪相近，但串通投標(biāo)罪最高是處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；而非法經(jīng)營(yíng)罪行為情節(jié)特別嚴(yán)重的，可處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。