懲治生豬屠宰“黑窩點(diǎn)”嚴(yán)防“病死豬”

問:生豬屠宰黑窩點(diǎn)與病死豬生產(chǎn)加工關(guān)系密切,司法解釋對此類行為如何懲處?

答:司法解釋用了專門的條款依法懲治非法從事生豬屠宰、經(jīng)營行為。地下生豬屠宰窩點(diǎn)是當(dāng)前病死、毒死、死因不明以及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉流入市場的一個(gè)重要通道。依法懲治私設(shè)生豬屠宰窩點(diǎn)、非法從事生豬屠宰經(jīng)營活動是確保豬肉及其制品安全的重要一環(huán)。我國生豬屠宰管理?xiàng)l例規(guī)定,國家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度;未經(jīng)定點(diǎn),除了農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食之外,任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動。

因此,司法解釋明確規(guī)定,違反國家規(guī)定,私設(shè)生豬屠宰廠(場),從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動,依照刑法規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰;同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

從嚴(yán)懲處食品濫用添加行為

問:食品濫用添加是當(dāng)前較為突出的問題,司法解釋對此如何規(guī)定?

答:為依法懲治食品濫用添加的犯罪行為,司法解釋首次從三個(gè)方面明確了相關(guān)法律適用標(biāo)準(zhǔn)。一是針對現(xiàn)實(shí)生活中大量存在流通、貯存環(huán)節(jié)的添加行為,將刑法規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售”細(xì)化為“加工、銷售、運(yùn)輸、貯存”等環(huán)節(jié),以此實(shí)現(xiàn)對食品加工、流通等整個(gè)鏈條的全程覆蓋;二是針對食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖中的濫用添加問題,明確刑法規(guī)定的“食品”除加工食品之外,還包括食用農(nóng)產(chǎn)品;三是基于濫用添加的食品依照有關(guān)行政法律法規(guī)屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,明確食品濫用添加行為,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,應(yīng)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。

司法解釋還首次明確生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品行為的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑,用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑,或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等,構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。