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最近,美國兩家研究機(jī)構(gòu)發(fā)表報告,顯示中國2000年至2011年共為54個非洲國家中的51個國家援助1673個項(xiàng)目,援助總額高達(dá)750億美元。
中國對非援助涉及諸多領(lǐng)域,從減除債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到教育衛(wèi)生,等等。很明顯,中國援非項(xiàng)目越來越偏重民生,力求拉動非洲當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、改善當(dāng)?shù)孛裆鸂顩r、幫助非洲形成可持續(xù)發(fā)展能力。毋庸置疑,這給非洲國家?guī)碓S多好處,更帶動了中國對非大量投資,帶動了非洲經(jīng)濟(jì)增長。2012年,全球最主要經(jīng)濟(jì)體(包括中國)的經(jīng)濟(jì)增長率都低于上一年,只有撒哈拉以南非洲地區(qū)例外。中國除了對非洲國家直接援助外,還給予非洲國家許多優(yōu)惠貸款,資助它們的發(fā)展。按世界銀行的數(shù)據(jù),中國給非洲國家的貸款超過了世界銀行。2005年至2010年,中國海外投資有14%投向了非洲國家,給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會,帶動了經(jīng)濟(jì)繁榮,也促使中非貿(mào)易迅速擴(kuò)大。2010年雙方貿(mào)易額超過1200億美元。照此速度發(fā)展,未來10年內(nèi)非洲很可能成為中國最大貿(mào)易伙伴。
中國對非援助和投資也給中國帶來巨大好處。首先,援助促進(jìn)了投資,特別是援助加投資,提高了投資效益。其次,非洲發(fā)展了,中國的市場也就擴(kuò)大了。從金融危機(jī)爆發(fā)后,傳統(tǒng)出口市場萎縮嚴(yán)重影響了中國。與此同時,中國對非洲等發(fā)展中國家的援助和投資促進(jìn)了中國對這些地區(qū)出口,部分彌補(bǔ)了對發(fā)達(dá)國家出口的減少,才沒讓中國爆發(fā)產(chǎn)能過剩危機(jī)。
當(dāng)然,也應(yīng)看到,伴隨著中非經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展,其中也有不少成長中的煩惱。隨著中國國力增強(qiáng),非洲朋友對中國和中非合作的期待不斷提高,但中國的能力還存在著差距。中國企業(yè)走出國門的時間不長,國際化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)還有欠缺,開展本土化經(jīng)營和履行社會責(zé)任也有需要提高的空間。
中非經(jīng)濟(jì)合作是未來全球經(jīng)濟(jì)增長的重要保障,應(yīng)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,尊重和培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝藛T。當(dāng)年,中國的技術(shù)人員與非洲同僚曾同吃同住,手把手地教會他們工程技術(shù)和管理。我們該重溫這些成功的經(jīng)驗(yàn)。
目前世界各國都看好非洲發(fā)展前景,其他金磚國家和美國等發(fā)達(dá)國家也都在加大對非援助和投資。比如,前述美國兩家研究機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果還表明,美國對非洲的援助與中國不分高下,絕對額可能還高于中國,達(dá)到900億美元。在激烈的競爭環(huán)境下,中國企業(yè)應(yīng)該明白,中國對非援助不是單行線,對雙方都有利,中國對非洲的援助和投資應(yīng)該有利于擴(kuò)大中國的軟力量,有利于中非合作的長遠(yuǎn)發(fā)展。丁一凡