非洲聯盟（前身為非洲統一組織）25日將在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行成立50周年慶典，隨后召開第21屆非盟首腦會議。成立半個世紀的非盟，將在繼續推動泛非主義的同時，再次審視其面臨的機遇和挑戰，尋找非洲復興之路。

據悉，非洲50多個國家領導人將參加此次慶典活動和非盟峰會。本屆峰會沿用上屆主題“泛非主義與非洲復興”，繼續圍繞非洲經濟發展、地區安全局勢以及未來50年發展規劃展開討論。

近年來，大部分非洲國家經濟發展勢頭良好。據國際貨幣基金組織預測，2013年撒哈拉以南非洲經濟增長率將達5．4％，通脹率也將維持低水平，成為全球經濟增長的重要引擎之一。然而，非洲經濟如何實現可持續發展日漸成為各國關注重點，非盟希望通過經濟一體化助推非洲經濟騰飛。按照非盟既定目標，非洲將在2014年通過合并東非共同體、東南非共同市場以及南部非洲發展共同體三個區域經濟體，建立一個地區自由貿易區；在2017年建立涵蓋整個非洲大陸的自由貿易區。加納經濟事務研究所高級經濟學家夸基說，本屆峰會有望繼續就消除貿易壁壘、大力發展基礎設施及協調地區經濟組織等方面展開決策和實際行動。

脆弱的地區安全局勢也將繼續成為本屆峰會討論熱點。自去年以來，馬里、中非、剛果（金）等非洲國家依然陷在局部沖突的泥淖中，發展飽受困擾。非盟也因未能在制止地區武裝沖突中發揮最大作用而受到部分批評。第20屆非盟峰會期間，為有效應對地區性沖突頻發造成的安全風險，非洲國家領導人討論了加快建設非洲快速反應部隊的問題。今后，當地區安全出現危機時，如何充分發揮非盟的作用，真正做到“運用自身機制解決自身問題”值得探討。

回顧過去，展望未來，非盟未來發展規劃是本屆峰會各方最為期待的。非盟委員會主席祖馬說，希望通過非盟成立50周年的慶祝活動讓非洲更多的年青一代了解非洲歷史，為泛非主義和非洲復興努力。

近日，非盟還以各種形式征求各界對非盟2063年發展規劃的意見。據了解，這一規劃將涵蓋一體化進程、社會經濟發展目標、和平與穩定、非洲在國際中地位等領域，并力求將戰略目標和實際步驟相結合。作為規劃的一部分，非盟已成立由尼日利亞前總統奧巴桑喬領導的工作組，專門負責融資規劃，其工作成果擬在26日至27日舉行的非盟首腦會議上審議。

50年來，在泛非精神和非洲復興理想引領下，非洲已逐步走出低谷，從“絕望的大陸”一躍成為“希望的大陸”。然而，非洲發展仍面臨如何鞏固和平與穩定、提高自身發展能力等諸多問題。作為非洲大陸地區性組織，非盟在維護和促進非洲大陸的和平、穩定以及實現非洲復興的道路上任重而道遠。