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2013年3月29日,吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成36人死亡、12人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失4708.9萬元,事故發(fā)生后,企業(yè)瞞報(bào)7人死亡。4月1日,通化礦業(yè)集團(tuán)公司違反禁令擅自組織人員進(jìn)入八寶煤業(yè)公司井下作業(yè),又發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成17人死亡、8人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1986.5萬元,鑒于這一起重大事故與“3·29”事故發(fā)生在同一個(gè)煤礦且相隔時(shí)間短,國務(wù)院“3·29”特別重大事故調(diào)查組對(duì)這起重大事故一并進(jìn)行了調(diào)查處理。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,事故發(fā)生的直接原因是:八寶煤礦防滅火措施不落實(shí),采空區(qū)漏風(fēng),煤炭自燃發(fā)火,引起采空區(qū)瓦斯爆炸。管理上的原因:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),未按規(guī)定采取有效的防滅火措施,未認(rèn)真按規(guī)程排查和治理井下采空區(qū)的火災(zāi)隱患;二是在連續(xù)三次發(fā)生瓦斯爆炸后繼續(xù)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè),違抗省政府禁令擅自決定再次組織人員下井冒險(xiǎn)作業(yè);三是吉煤集團(tuán)違規(guī)提高八寶煤礦的生產(chǎn)能力,重生產(chǎn)、輕安全,對(duì)礦業(yè)公司安全管理不力;四是吉林省白山市政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)不到位。
對(duì)吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理趙顯文,吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司副總經(jīng)理王升宇、王立,吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司八寶煤礦總經(jīng)理韓成錄等16人移送司法機(jī)關(guān)處理。給予吉林省人民政府副省長(zhǎng)谷春立(對(duì)長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故也負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)記過處分。給予吉林省安全監(jiān)管局原局長(zhǎng)金華記過處分;給予白山市市長(zhǎng)彭永林記過處分,副市長(zhǎng)王樹平記大過處分;給予吉煤集團(tuán)董事長(zhǎng)袁玉清撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,黨委書記張金峰黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,總經(jīng)理賈立明降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
同時(shí),國務(wù)院決定對(duì)吉林省人民政府予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)成吉林省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查。
國務(wù)院同意事故調(diào)查組提出的工作防范措施建議,要求吉林省、各相關(guān)部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn),把發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為不可逾越的紅線,痛定思痛,舉一反三,層層嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查治理隱患,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,全面提高安全生產(chǎn)水平。
國務(wù)院事故調(diào)查組將全文公開兩起特別重大事故調(diào)查處理報(bào)告。